特辑|2017年垃圾分类市场运作模式和盈利方向分析

垃圾分类市场运作模式

垃圾分类政府购买服务

根据中国环联研究院统计数据显示，垃圾分类购买服务的项目成交金额较小，多为街道或区级试点小区的服务购买业务，成交方往往为当地小型服务企业，随着试点范围扩展，垃圾分类购买服务项目将逐渐增多。

2017年1月-2017年11月,根据中国环联研究院分析显示，成交金额百万以上的垃圾分类服务项目共计37个项目，其中江苏省的项目最多，共有14个项目，分别分布在南京、南通、江阴等地，这与江苏省全省执行“263”行动方案，大力推行垃圾分类息息相关。根据统计数据显示，自2017年3月27日宿迁市发布《宿迁市城乡垃圾分类和治理规划项目》编制招标公告起，7个月内，江苏省共有27个城市发布《城乡垃圾分类和治理规划项目》编制招标公告，可以看出2018年江苏省垃圾分类市场必有大动作；

首善之都北京共有8个垃圾分类服务项目紧随江苏之后、广东4个、浙江4个、上海3个、剩下项目则在成都及江西。

从这37个项目分布可以看出，积极进行垃圾分类服务购买的地区多为北京、上海等经济发达地区，这些地区无一例外的开始进行垃圾分类的时间更早、垃圾分类市场更成熟、对于垃圾分类模式更清晰。

从中标单位可以看出，垃圾分类服务项目具有一定的地方性，中标单位多为当地企业，如江苏省项目基本由中国天楹和南京志达环保所瓜分。

随着更多省市地区开始推行垃圾分类，以政府购买服务形式进行垃圾分类服务项目的地区将越来越多，2018年、北京、上海、浙江等地的垃圾分类服务业务必将扩大。

垃圾分类PPP模式

根据2016年10月11日发布的《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，第二条中提出：进一步加大PPP模式推广应用力度。在中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，探索开展两个“强制”试点。在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，PPP模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用PPP模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式，注重项目运营，提高公共服务质量。

根据财政部入库项目不完全统计，涉及垃圾分类的PPP项目如下：

垃圾分类PPP项目表

与政府购买服务集中在北京、上海、江苏等发达地区不同，垃圾分类PPP模式分布更广，从江苏到新疆、四川、湖南、湖北等地都有，尤其在新疆地区，PPP项目多达五个，PPP项目更多的被经验丰富的大企业所包揽，这也与PPP项目的经营特点有关，他们合作期限更长、运作方式更复杂，需要有极大的财力支持。

目前，垃圾分类作为垃圾处理前端服务项目更多的被纳入环卫一体化体系，较少进行单独招标。

截至目前，环卫行业合同金额超过25亿元的“环卫超级单”项目总数已达10个，分别被“北环、侨银、龙马、玉禾田和徐工”等五家企业摘取，其中北环独占六席。

环卫一体化25亿元以上项目汇总表

垃圾分类市场盈利方向

随着国家大环保战略的推进，“一路一带”及“PPP”战略的实施，垃圾分类重要程度提升至国家层面，给垃圾前端提供了前所未有的发展机遇。

延伸阅读：

特辑|2017年生活垃圾处理行业发展趋势

特辑|村镇生活垃圾处理模式、技术现状和市场空间