报告｜我国脱硫脱硝行业2016年发展综述

摘要：综述了2016年中国脱硫脱硝行业的发展环境及概况，介绍了行业的市场特点及主要动态，针对行业发展中存在的主要问题，提出了相应对策和建议。

12016年脱硫脱硝行业发展概况

1.1行业发展环境

1.1.1大气污染治理效果初现

根据环境保护部发布的《大气污染防治行动计划》工作进展情况，截至2016年末，各项工作取得积极进展，效果初现：

（1）建立了以改善空气质量为核心的评估考核体系，实行党政同责、一岗双责，运用约谈、督察等多种手段，切实落实地方政府责任。

（2）各项重点工程进展顺利。国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》；全国累计完成燃煤电厂超低排放改造达到了4.25亿千瓦，占燃煤火电的47%；京津冀地区共完成80万户散煤替代工作，削减散煤约200万吨；淘汰老旧车、黄标车390万辆，完成了年度指标；发布了《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》及轻型机动车的国六排放标准。

（3）严厉打击环境违法行为。环保、公安开展联动执法1.7万次，联合整治突出问题6500余个，对涉及污染大气环境类违法案件的1500余人予以行政拘留。

（4）完善环境管理政策。完成排污费征收标准的调整工作，发布实施超低排放环保电价、北方采暖季水泥错峰生产、船舶排放控制区等政策措施。

（5）积极应对重污染天气。定期会商，运用多种高科技手段进一步提升空气质量预报能力；统一了京津冀区域重污染天气预警分级标准，实施大范围高级别应急联动；多次派出督查组，督查各地重污染天气应对情况。

1.1.2《电力发展“十三五”规划》发布，煤电装机受到严格控制

2016年11月7日，国家发展改革委员会、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》（2016～2020年）。“十三五”期间，我国电力工业投资规模将达到7.17万亿元，以2020年非化石能源消费比重达到15%为硬指标，提出全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内，稳步发展核电、天然气，优先发展新能源，弃风、弃光率控制在5%左右的合理水平。

“十三五”期间，取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上，力争淘汰火电落后产能2000万千瓦以上。节能减排方面，要求新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标煤/千瓦时，现役燃煤发电机组经改造平均供电煤耗低于310克标煤/千瓦时。火电机组二氧化硫和氮氧化物年排放总量均力争下降50%以上。30万千瓦级以上具备条件的燃煤机组全部实现超低排放，煤电机组二氧化碳排放强度下降到865克/千瓦时左右。火电厂废水排放达标率实现100%。

1.1.3控制污染物排放许可制开始实施，污染物治理管理进入新阶段

2016年11月，国务院印发《控制污染物排放许可制实施方案》。根据方案将分行业推进排污许可管理，逐步实现排污许可证全覆盖。率先对火电、造纸行业企业核发排污许可证，2017年完成“大气十条”和“水十条”重点行业及产能过剩行业企业排污许可证的核发。2016年12月，环境保护部印发《排污许可证管理暂行规定》，从国家层面统一了排污许可管理的相关规定，主要用于指导当前各地排污许可证申请、核发等工作，是实现2020年排污许可证覆盖所有固定污染源的重要支撑，同时为下一步国家制定出台排污许可条例奠定基础。

1.1.4工业锅炉发展环境

自2013年国家出台《大气污染防治行动计划》以来，又连续出台了《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》《煤炭清洁高效利用行动计划》《热电联产管理办法》等一系列针对工业锅炉的节能环保提效政策方案。2016年，各地也出台了多项政策推动工业锅炉治理。

北京：《高污染燃料禁燃区划定方案》（试行）、《燃气（油）锅炉低氮改造以奖代补紫荆管理办法》、《北京市2013～2017年加快压减燃煤和清洁能源建设工作方案》。

天津：《天津市2016年小工厂小作坊燃煤污染治理工作方案》《2016年“三小”燃煤污染治理专项资金补贴方案》《<关于“四清一绿”行动2016年重点工作的实施意见>的通知》。

河北：《河北省燃煤锅炉治理实施方案》（到2017年全省将淘汰燃煤锅炉11071台）、《河北省推进燃煤工业锅炉改造行动计划》《保定市大气污染防治三年攻坚行动及2016年重点工作》《邢台市城区原煤散烧治理实施方案》。

山东：《关于加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放的指导意见》（积极推进燃煤锅炉超低排放改造）；《山东省燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》（下发2016～

2017年燃煤锅炉改造计划）。

陕西：《关中地区2015～2017年燃煤消费减量替代工作实施方案》《陕西省“治污降霾——保卫蓝天”五年行动计划（2013～2017年）》（部署全省燃煤电厂超低排放改造及下达2016年关中地区改造计划的通知）。

河南：《治理燃煤污染攻坚战实施方案》《河南省电能替代工作实施方案（2016～2020年）》《2016年河南省各地煤锅炉改造补贴政策》《河南省2015年燃煤锅炉拆除改造方案》《河南省电能替代工作实施方案（2016～2020年）》。

浙江：《高污染燃料小锅炉淘汰改造实施方案》《燃煤锅（窑）炉清洁化改造专项补助资金管理办法》《“无燃煤区”建设实施方案》。

广东：《锅炉污染整治实施方案（2016～2018年）》《能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》《广东省大气污染防治行动方案（2014～2017年）》。

湖北武汉：《人民政府办公厅关于印发武汉市2016年拥抱蓝天行动方案的通知》《武汉市大气污染防治强化措施》《市人民政府关于印发武汉市改善空气质量动计划（2013～2017年）的通知》。

1.2脱硫脱硝产业发展现状

1.2.1火电行业脱硫脱硝产业发展现状

根据中电联发布的《2016年全国电力工业统计快报一览表》，截至2016年底，全国发电装机容量共计164,575万千瓦（新增12,061万千瓦）；其中，火电装机容量105,388万千瓦（新增4836万千瓦），包括燃煤装机容量94,259万千瓦、燃气装机容量7008万千瓦。

根据中国环保产业协会脱硫脱硝委员会总结的数据：2016年新建投运火电厂烟气脱硫机组容量约5000万千瓦，投运火电厂烟气脱硝机组容量约9000万千瓦。根据该委员会统计，截至2016年底，全国已投运火电厂烟气脱硫机组容量约84,800万千瓦，占全国火电机组容量的80.5%，占全国煤电机组容量的90.0%；已投运火电厂烟气脱硝机组容量约86,400万千瓦，占全国火电机组容量的82%，占全国煤电机组容量的91.7%。

2016年，国内燃煤电站脱硫脱硝行业全面进入超低排放改造的高峰，脱硫脱硝行业营业收入的大部分工程都来自于电力行业的超低排放改造，燃煤电站超低排放新建和改造竣工9600千瓦。根据环境保护部部长的讲话，截至2016年底，全国燃煤电站超低排放改造竣工4.25亿千瓦，完成全国计划6.8亿千瓦的63%。

中国环境保护产业协会脱硫脱硝委员会根据中电联节能环保分会2015年的数据与委员会自己的统计结果，2016年国内脱硫脱硝行业部分主要企业运营情况见表1；2016年投运的烟气脱硫技改工程机组容量情况见表2；2016年底累计投运的烟气脱硫新建工程机组容量情况见表3；2016年投运的火电厂烟气脱硝机组容量情况见表4；2016年底累计投运的火电厂烟气脱硝机组容量情况见表5。