国家发展改革委等部门关于印发《电解铝行业节能降碳专项行动计划》的
专家谈高耗能行业重点领域节能降碳之一 | 坚持系统观念和全局思维 有序开展传统产业节能降碳改造
专家谈高耗能行业重点领域节能降碳之一 | 坚持系统观念和全局思维 有序开展传统产业节能降碳改造碳排放 碳达峰 节能降碳大气网讯:冶金、建材、石化化工等传统产业既是能耗和碳排放较高的
大气网讯:冶金、建材、石化化工等传统产业既是能耗和碳排放较高的行业,也是我国国民经济的重要组成部分,多数是基础性行业,对下游产业链发展至关重要,其高耗能属性主要由产品性质和工艺特点决定,对这样的行业不能一限了之,而要精准施策、循序渐进,有序推动行业改造升级,实现高质量发展,同时要合理设置过渡期,保持产业链供应链稳定和经济社会平稳运行。
近日,五部门联合发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》(以下简称《通知》),明确了拟实施节能降碳技术改造的具体领域和改造要求,体现了国家层面对传统产业绿色低碳转型发展的高度重视。《通知》在落实《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》(以下简称《意见》)的基础上,进一步明确了需要改造的高耗能行业重点领域、改造目标、改造时限以及配套支持政策等内容,引导相关行业企业实施技术升级改造,提高能效水平,为如期实现碳达峰目标提供有力支撑。
总体看来,《意见》和《通知》从推动高耗能行业高质量发展的角度,通过合理设置能效约束性指标,引导高耗能企业通过技术改造方式提高能效、减少碳排放,举措得当、指标合理,兼顾节能降碳和经济平稳运行,坚持了系统观念和全局思维,主要体现了以下几个鲜明特点:
一是科学性。《意见》和《通知》均提出,要根据行业实际情况、发展预期、生产装置整体能效水平,统筹考虑如期实现碳达峰目标、保持生产供给平稳、便于企业操作实施等因素,科学划定能效基准水平。无论是基准水平还是标杆水平,都与现行能耗限额标准进行了衔接,确保工作的协同性。对于存量项目改造,合理设置政策实施过渡期,分批组织实施,这将有效避免行业生产供给大起大落,也是避免“一刀切”管理和“运动式”减碳的具体体现。
二是精准性。《通知》里提到的具体领域涉及国民经济行业分类,科学划定了25个重点领域能效标杆水平和基准水平,分得比较细,而且聚焦高耗能行业中碳排放较高的部分重点领域,没有简单将高耗能行业的所有子行业纳入改造范围,例如炼铁、乙烯、传统煤化工、玻璃、陶瓷等,并具体到工艺层面,做到了精准施策。
三是进取性。《通知》提出,拟建和在建项目应对照标杆水平建设实施。对于存量项目,要在改造升级到基准水平以上的基础上,力争达到标杆水平。《通知》设置的指标值既有一定的超前考虑,但又不会过于激进,这些指标都经过行业专家多轮次反复探讨、充分论证,大多数企业通过努力是可以实现的,具有较强的引领作用。文件也提出,将根据行业发展、技术进步等情况,补充完善和动态调整相关指标值,体现了与时俱进的工作要求。
四是政策性。两个文件提出了多项配套支持保障政策,既有金融服务、税收优惠、首台(套)重大技术装备示范等激励性政策,也有阶梯电价、节能监察、环保执法等约束性举措,并提出要对这些政策工具加以整合利用,综合施策,体现了激励与约束相结合的理念。
综上所述,出台《意见》和《通知》,充分发挥能效标准的约束和引领作用,既可以助推传统产业高质量发展,又可以有效降低碳排放,是遏制“两高”项目盲目发展的重要举措,也体现了依法治国、依法行政的内在要求。希望地方政府、有关行业企业准确理解两个文件精神,扎实做好相关工作的贯彻落实。
原标题:专家谈高耗能行业重点领域节能降碳之一 | 坚持系统观念和全局思维 有序开展传统产业节能降碳改造
-
切实做好碳排放配额清缴工作2021-11-23
-
专家解读:科学界定高耗能行业能效水平 分类推动重点领域节能降碳2021-11-19
-
专家解读:标准引领、合理分类、综合施策、科学有序 积极推动高耗能行业重点领域节能降碳2021-11-19
-
《关于做好重庆市纳入全国碳排放权交易市场重点排放单位数据质量自查工作的通知》2021-11-18
-
科学界定高耗能行业能效水平 分类推动重点领域节能降碳2021-11-18
-
青海省参与全国碳排放权交易市场第一个履约周期应清缴配额重点排放单位名单2021-11-16
-
火电、钢铁企业碳排放监测评估试点技术方案论证召开2021-11-12
-
全国碳排放权交易市场配额累计成交额突破10亿元2021-11-12
-
巴黎协定下中国碳排放权省域分配及减排潜力评估研究2021-11-11
-
江西省2019-2020年度应清缴碳排放配额重点排放单位名单2021-11-11
-
深圳印发《关于开展近零碳排放区试点申报的通知》2021-11-09
-
广东省生态环境厅关于做好全国碳排放权交易市场数据质量自查工作的通知2021-11-08
-
天津:关于开展低碳(近零碳排放)示范建设工作的通知2021-11-05
-
江苏:电力和化工行业碳排放重点单位温室气体排放核查技术指南(征求意见稿)2021-11-05
-
中国建筑材料联合会:完整准确全面贯彻新发展理念 扎实推进建筑材料行业碳达峰目标的提前实现2021-11-05