江苏省PPP项目周报（2018年1月8日-1月12日）

北极星环保网讯:苏A南京：全市PPP项目的集中采购统一由南京市公共资源交易中心实施

苏B无锡：举办全市PPP业务培训 坚持做规范PPP项目

苏C徐州：市级PPP项目储备库和执行库(更新至2017年底)

苏D常州：关于申报2018年入市PPP储备库项目的通知

苏H淮安：92号文之后出台江苏省首份市级PPP强化监管文件

南京：全市PPP项目的集中采购统一由南京市公共资源交易中心实施

市政府办公厅关于调整2018—2019年政府集中采购目录的通知

宁政办发〔2018〕2号

江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区人民政府，市财政局、政务办：

根据《江苏省财政厅关于进一步推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(苏财金〔2017〕92号)规定，现将《南京市2018—2019年政府采购目录和政府购买服务目录》(宁政办发〔2017〕178号)政府集中采购目录中PPP项目集中采购做如下调整：全市PPP项目的集中采购统一由南京市公共资源交易中心组织实施。

特此通知。

南京市人民政府办公厅

2018年1月3日

政策链接：

江苏省财政厅关于进一步推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见

苏财金〔2017〕92号

省以上试点项目实施方案继续实行由省财政厅审核备案并通过省级采购平台实施采购已入省库、未列入省试点的PPP项目由同级财政部门审核备案；其中区级PPP项目实施方案由设区市财政部门审核备案，在市级以上采购平台实施采购

宁政办发〔2017〕178号

南京：PPP项目和棚改服务采购有一个新变化

无锡：举办全市PPP业务培训 坚持做规范PPP项目

为提高全市各部门对PPP模式的理解和运用能力，提高项目组织实施能力和监督管理水平，近日，无锡市PPP工作领导小组办公室举办全市PPP业务培训。市PPP工作领导小组成员单位、市级部分行业主管部门、部分市属国有企业和各市(县)、区财政、发改等部门业务负责人共计100人左右参加培训。

培训伊始，领导小组办公室首先作动员讲话。讲话指出，今年出台的财政部50号、87号、92号等文件以及省财政厅92号文件的各项规定都是为从源头上规范PPP工作，是对短期内一些错误认识和违规行为的修正。组织本次培训是为加快国家顶层设计的改革部署在我市更好地贯彻落实，因此要高度重视PPP工作，要统一对PPP发展形势和发展方向的认识。

培训进一步明确了我市PPP项目安排和规范化运作的相关要求，并在工作机制、能力建设、信息公开等方面作了具体布置。培训要求，各地区各部门要聚焦好几个工作发力点：

一是梳理一批PPP项目

优先选择“两个强制”项目以及有现金流或使用者付费项目;

二是坚持做规范PPP项目

要严控“红线”，强化财政承受能力论证10%“红线”的硬性约束

要守住“底线”，严禁各类借PPP变相举债的行为

未纳入省PPP项目库的项目不得冠以PPP项目名称

要明确“界限”，对于不属于公共服务的纯商业化项目，以及仅涉及建设、无运营内容的纯工程项目，不能任由其打着PPP旗号“混淆视听”;

三是落实PPP工作的上下联动、定期报告、督查机制和考核机制。

本次培训邀请了上海锦天城律师事务所合伙人刘飞律师、中国国际经济咨询公司PPP事业部副总裁田鹏先生和唐宪伟先生为大家授课。他们为大家讲授了PPP最新政策及项目运作法律实务解析、PPP模式梳理及案例解析、PPP项目操作流程、物有所值评价方法及在PPP项目中的实际运用等内容。本次培训时间紧凑、内容丰富，为今后操作PPP项目拓宽了视野，创新了思路。

无锡市入省库项目一览表(2015-2017)

红色为采购完成、蓝色为正在采购

徐州：市级PPP项目储备库和执行库(更新至2017年底)