央行：2021年下半年要推动碳减排支持工具落地生效

大气网讯:7月31日，央行公布《人民银行召开2021年下半年工作会议》公告，其中部分信息涉及到绿色金融。

会议提出，2021年以来，央行各项工作取得了新的显著成效。其中，绿色金融体系加快发展。按照发展绿色金融“三大功能”“五大支柱”基本框架的总体思路，加快推动绿色金融各项工作并取得进展。研究设立碳减排支持工具，发布了新版绿色债券支持项目目录，银行间市场推出碳中和债券，建立与碳达峰碳中和目标激励相容的评价机制，完善银行业金融机构绿色金融评价。

会议要求，2021年下半年，央行要整体协同、加快完善绿色金融体系。推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构为具有显著减排效应重点领域提供优惠利率融资。扎实推进碳排放信息披露和绿色金融评价。加强气候风险管理，有序开展气候风险压力测试。加强对绿色金融重点问题调查研究。

2021年以来，央行多次表示，要通过设立碳减排金融工具，推动中国的碳减排事业，并采取了相应措施。

2021年3月，央行副行长陈雨露表示，央行初步确立了 “三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路。

三大功能主要是指充分发挥金融支持绿色发展的资源配置、风险管理和市场定价三大功能。一是通过货币政策、信贷政策、监管政策、强制披露、绿色评价、行业自律、产品创新等，引导和撬动金融资源向低碳项目、绿色转型项目、碳捕集与封存等绿色创新项目倾斜。二是通过气候风险压力测试、环境和气候风险分析、绿色和棕色资产风险权重调整等工具，增强金融体系管理气候变化相关风险的能力。三是推动建设全国碳排放权交易市场，发展碳期货等衍生产品，通过交易为排碳合理定价。

“五大支柱”是指完善绿色金融标准体系、强化金融机构监管和信息披露要求、逐步完善激励约束机制、不断丰富绿色金融产品和市场体系和积极拓展绿色金融国际合作空间。

2021年4月15日，中国人民银行与国际货币基金组织联合召开“绿色金融和气候政策”高级别研讨会。易纲表示，人民银行计划推出碳减排支持工具，为碳减排提供一部分低成本资金。人民银行还将通过商业信用评级、存款保险费率、公开市场操作抵押品框架等渠道加大对绿色金融的支持力度。

据中新社报道，2021年5月27日，央行成都分行创新货币政策工具运用，制定实施碳减排票据再贴现专项支持计划，指导金融机构运用央行再贴现资金加大对碳减排企业的融资支持。该计划实施半个月以来，已办理碳减排票据再贴现业务95笔，金额11.23亿元，票据对应的二氧化碳年减排量为34.22万吨，票据贴现加权平均利率较一季度全省票据贴现加权平均利率低0.51个百分点，为企业节约融资成本572.73万元。

7月13日，在国新办新闻发布会上，人民银行货币政策司司长孙国峰提到，央行正有序推进碳减排支持工具设立工作，以期撬动更多社会资金促进碳减排。碳减排支持工具是直达实体经济的结构性货币政策支持工具，其设计按照市场化、法治化、国际化原则，要坚持做到可操作、可计算、可验证。其中，可操作即明确要支持具有显著碳减排效果的实体领域，可计算即可计算金融机构支持的碳减排量；可验证则是由第三方验证金融机构支持碳减排的真实性。

随着金融机构不断推出碳减排工具，更多的金融资源将进入新能源行业，新能源行业将迎来更多的发展机遇。