洋垃圾“零进口”后 国产“垃圾”也将严管！瞄准固体废物 四川开展执法检查

固废网讯:固体废物，老百姓通常称之为“垃圾”，主要包括工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物等，具有量大面广、种类繁多、性质复杂和危害程度深等特点，是大气、水、土壤的重要污染来源。如果处理不当，轻则破坏生态环境，重则引发安全事故，威胁人民群众身体健康和生命安全。

今天（4月22日），四川省人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查组召开第一次全体会议。记者从会上了解到，四川省人大常委会制定了执法检查方案，即日起至5月中旬，将通过实地检查和委托检查两种方式，对四川全省贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的情况开展执法检查，实现21个市州“全覆盖”。

今年1月1日起，洋垃圾“零进口”

今年，全国人大常委会启动的第一项监督工作就是固体废物污染环境防治法执法检查。经过各方面不懈努力，我国固体废物污染防治工作取得长足进步，收集处理能力和综合利用率都有明显提升。同时，固体废物增量和存量长期居高不下，工业固体量都是数十亿吨的规模。拿生活中最常见的塑料来说，我国每年生产塑料原材料1亿多吨、塑料消费制品6000多万吨，是全球塑料生产和消费第一大国。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是生态环保领域的一部重要法律，自1995年制定实施以来，经历过5次修改，开展过两次执法检查。特别是2020年的全面修订，完善监督管理制度，严格法律责任追究，从6章91条增加到9章126条，为防治固体废物污染提供了强有力的法律支撑。这次执法检查，是在新修订的“固废法”实施仅半年多的时间开展的，既是了解法律实施情况，也是推动法律全面贯彻落实。

针对洋垃圾入境问题，“固废法”第23条、24条明确要求实现“零进口”，现在国务院有关部门已经根据法律规定发布公告，自今年1月1日起，我国禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。针对疫情防控中凸显的医疗废物处置短板问题，第90条、91条增加了医疗废物按照国家危险废物名录管理、实行集中处置、加强监督管理和统筹协调等规定。这次检查，要推动这些制度措施落实见效，用法律武器、法治方式破解难点堵点问题。

检查重点之一：快递、外卖等行业包装物的回收利用

近年来，四川全省各级政府及有关部门在固废污染防治监管体系建设、危险废物、医疗废物、农业固废和建筑垃圾处置等方面做了大量工作，取得了一定成效，但还有不少工作需要加强。会议指出，开展执法检查，就是要进一步推动法律确立的重大原则及相关规定的落实、推动新增重要制度措施的落实、推动法定职责和法律责任的落实。为此，四川省人大常委会制定了本次执法检查方案。

根据该方案，本次执法检查的重点包括城乡生活垃圾分类制度落实情况；电子商务、快递、外卖等行业包装物的设计、制造及回收利用等情况；医疗废物和医疗垃圾处理处置情况；危险废物处置管理情况；工业固体废物、建筑垃圾、农业固体废物的回收利用及处置管理等情况；法律实施中存在的主要问题，深入推进法律实施的意见建议以及修改《四川省固体废物污染环境防治条例》的意见建议。

执法检查时间为本月下旬至5月中旬，将采取常规检查和随机抽查相结合、执法检查组赴市（州）检查与委托市（州）人大常委会检查相结合的方式开展，对四川全省21个市（州）实现执法检查“全覆盖”。5月31日前，受委托的市（州）人大常委会向四川省人大常委会办公厅报送执法检查报告。