节能环保行上市公司发展报告（2017年半年度）总体情况篇一：经营环境与主营业务收入

北极星环保网讯:《节能环保上市公司业绩分析报告（2017年半年度）》以节能环保产业为主要业务的上市公司2017年半年报为主要研究对象，对其主营业务收入、净利润、资产、负债率、资产收益率、各项费用等指标开展统计分析，以期从业绩的角度对我国节能环保产业和各细分领域主要企业2017年上半年业务开展情况和发展态势加以研判。

以下内容摘自《节能环保上市公司业绩分析报告（2017年半年度）》，是产业发展总体情况第一篇：经营环境与主营业务收入。

经营环境

（一）国家政策

近年来，国家越来越重视节能环保领域的发展情况，密集出台了很重政策，其中影响比较深远的有：

1.2011年12月20日，国务院印发了《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号）。

2.2012年06月29日，国务院印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》（国发〔2012〕19号），提出：节能环保产业是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。

3.2013年09月13日，国务院印发了《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号），提出以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。

4.2015年04月16日，国务院印发了《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号），提出以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。

5.2015年08月12日，国务院办公厅印发了《生态环境监测网络建设方案》（国办发〔2015〕56号），提出到2020年，全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，监测与监管协同联动，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。

6.2016年03月16日，环境保护部印发了《“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案》（环监测[2016]30号）。

7.2016年05月31日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）；明确提出，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用。

8.2016年11月02日，环境保护部办公厅印发了《“十三五”环境监测质量管理工作方案》（环办监测[2016]104号）。

9.2016年12月05日，国务院印发了《“十三五”生态环境保护规划》（国发〔2016〕65号）。

10.2016年12月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》，自2018年1月1日起施行。通过征收环境保护税，可以内化环境污染成本，推动形成节约能源资源、保护生态环境的发展方式和消费模式。

11.2017年01月05日，国务院印发了《“十三五”节能减排综合工作方案》（国发〔2012〕19号）。

12.2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会报告提出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国，将建设生态文明列为中华民族永续发展的千年大计。报告对生态文明建设提出四项具体要求：（1）推进绿色发展：从能源使用的角度，强调节能环保，低碳循环发展，推进能源生产和消费革命；（2）着力解决突出环境问题：从环境治理的角度，强调对大气污染、水污染、土壤污染、固废垃圾等的整治，强化排污者责任；（3）加大生态系统保护力度：从生态修复的角度，强调国土绿化与生态保护，提升生态系统质量及稳定性；（4）改革生态环境监管体制：从制度设计的角度，统筹生态文明建设的管理机构设置和职责执行。（表1-1）

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