定时定点投放或可破垃圾分类瓶颈

固废网讯:日前，北京市亮出垃圾分类8个月的成绩单，数据显示，北京家庭厨余垃圾分出量较《条例》实施前增长12.7倍，进入末端处理的其他垃圾处理量减少到1.53万吨/日，同比下降35%。

记者走访北京市多个小区发现，目前多数小区生活垃圾分类情况有所改善，但仍存在厨余垃圾尚待有效分类、不同社区表现差异大、部分小区依靠二次分拣才能达到清运标准等问题。据了解，这些问题在很多垃圾分类先行城市里也或多或少存在着。

我国城市垃圾分类瓶颈如何突破？近日，在中国环境记协举办的第十三期环境茶座“指尖环保助力垃圾分类”上，多位业内专家为垃圾分类建言支招。

157个城市

晒出垃圾分类情况图

拍一张社区垃圾分类的照片，然后动动手指将其上传到网络……自2020年6月以来，众多网友、环保机构、志愿者都参与了这项活动——“指尖环保——随手拍点亮小区垃圾分类”。截至目前，该活动记录了全国157个城市1400余个小区的垃圾分类情况。

记者打开蔚蓝地图APP一探究竟。由首页进入垃圾分类活动页面后，记者看到不同区域、地点有三种状态的标识：绿、橙、红分别代表已分类、待改进、未分类。各城市、社区、企业的垃圾分类情况在平台上一目了然。

“当今时代下，我们要善用科技、巧用科技，为绿色可持续发展助力。”该活动发起方之一的万科公益基金会理事长王石说，“基于科技发展的理念，我们联合开发了垃圾地图数据平台，希望能在政府主管部门、垃圾处理企业、公众等不同主体之间，构建起垃圾管理的信任链条，从而推动公众身体力行参与到垃圾分类中。”

据介绍，“指尖上的环保”系列活动由中国环境记协与公众环境研究中心（IPE）于2018年启动。在2020年里，“指尖上的环保”共收集北京、杭州、上海、成都、广州等309个城市（含地级市、县级市）的公众晒图34万张，除垃圾分类外，还囊括了空气、水质、土壤等方面的生态环境测评。

垃圾地图数据平台显示，全国首批46个垃圾分类试点城市中的多数垃圾分类工作持续有效推进。生态环境部宣传教育中心主任贾峰表示，“指尖环保——随手拍点亮小区垃圾分类”活动是引领公众参与环保、推动垃圾分类政策实施的生动案例，并期待今后能有更多社会力量加入。

调动各方力量

推进垃圾分类

2020年12月2日，北京市评选出首批生活垃圾分类示范小区、村，西城区陶然亭街道中信沁园等154个小区和朝阳区高碑店乡半壁店村等20个村入选，相关典型经验得到进一步推广。

“尽管去年以来新冠肺炎疫情对垃圾分类工作产生了很大影响，但截至目前，有若干小区已成功实现高水平垃圾分类。”北京市西城区统战系统建言献策类信息工作特邀专家张莲娜说，她自去年8月起参与社区桶前值守志愿活动，对垃圾分类工作的进展深有体会。

“垃圾分类工作调动了各方社会力量。从基层来看，街道、居委会、党委、社区志愿者共同参与，从前期加大宣传到定期进行调研、举行研讨会，党建引领、多元共治推动着垃圾分类工作的有效实施。”张莲娜说，“建议扩大文明示范小区的影响力，以小区或街道为单位公布红黑榜，加强奖罚力度；通过红黑榜警示做得不到位的物业公司或街道管理者，挖掘一些更好的示范点，以先进带后进。”

联合国环境规划署——同济大学环境与可持续发展学院责任教授、国家发展循环经济部际联席会议专家委员会委员、同济大学循环经济研究所所长杜欢政表示：“从垃圾分类的角度来讲，公众参与是关键，一定要把公众发动起来，才能够做好这个工作。”

中国环境记协主席、全国人大社会建设委员会委员谢国明也表示，做好垃圾分类工作，政府、社会组织、市场、公民四位一体都要发挥作用，缺一不可。

出台撤桶建站、定时投放等解决方案

公众环境研究中心主任马军深入基层，通过对1400多个小区进行调研，以及对国际、国内相关经验进行分析和总结，提炼出社区垃圾分类机制的核心模块，即撤桶建站、定时投放和监督指导。

在马军看来，撤桶建站、定时投放和监督指导三项措施既是独立的模块，也是相辅相成的关系。“撤桶建站便于高标准建设垃圾投放点、设置各种辅助设施；定时投放则便于有限的力量去指导和监督，提高效率，降低二次污染；监督指导是克服匿名化的关键环节，特别是在最初的时候，要扭转长期以来形成的痼疾必须强化监督指导。”马军说。

关于此三项措施，北京工商大学环境科学与工程系教授任连海表示，这是符合城市管理实际的，并进一步说明了定时定点投放垃圾的重要性：“撤桶并站实际上是垃圾分类过程中的举措之一，最终目的就是要实现定时定点投放。只有定时定点投放，垃圾后续的组织收集、运输才能完成，人们良好的分类习惯才能更快形成。”

此外，杜欢政认为，每个城市都应做好垃圾处理的顶层制度设计和规划，做到“三全四流五制”。三全指的是垃圾全程分类、全主体、全品种；四流是指物资流合理、价值流增值、信息流透明、环境流无害；五制是指健全特许经营权的制度、空间场地保障制度、减量补贴制度、生产者延伸制度、绿色采购制度。“垃圾分类问题不能头痛医头、脚痛医脚，必须要形成系统解决方案。”杜欢政说。

原标题:定时定点投放或可破垃圾分类瓶颈