我国环保产业园国际化发展策略分享

大气网讯:编者按：

大力推进生态文明建设是我国环境保护事业发展的核心理念。环保产业作为环境保护的物质基础和技术保障，能够为全面改善环境质量提供有利的条件。环保产业园区作为环保产业集群的主要表现形式，是促进环保产业发展的重要途径，需要在发展壮大中应对日益变化的国际环保形势，这就对环保产业园区的国际化发展提出了较高的要求。在世界发达国家和地区，环保产业园区的存在形式主要是生态工业园，虽然两者有所区别，但国际生态工业园的发展理念和发展模式及其实践经验值得我国环保产业园区参考和借鉴

1 我国环保产业园国际化发展的内涵、现状及存在的问题

1.1 环保产业园国际化的概念及内涵

环保产业园的国际化是指产业园具备丰富的国际科研考察和访问交流经验，园区中的环保技术或企业具有国际领先水平，能够实现环保技术的引进来和走出去，实现跨国经营，能够与国际技术对接，具有国际知名度和国际地位[1、2]。环保产业园国际化主要包括内向国际化和外向国际化两个方面[3]。内向国际化是指产业园区通过直接或间接方式进口生产性要素或非生产性要素而实现的国际化，其主要形式有进口贸易、三来一补、合资合营、购买技术专利、园区内的企业成为外国公司的子公司或分公司。外向国际化是指园区通过直接或间接方式出口生产性要素或非生产性要素而实现的国际化，其主要形式有出口贸易、国外合资合营、技术转让、国外合同签订、在国外建立子园或分园。

1.2 环保产业园国际化的现状及存在的问题

在绿色发展的国际潮流中，我国环保产业园在国际化的道路上稳步前进。目前，园区已形成基本完善的环保产业国际化体系，园区内的企业通过各种形式与国外技术进行对接交流，整体环保技术水平与国际先进水平的差距不断缩小，研发能力在国际交流中有所提升。但园区进一步国际化发展还存在以下问题和挑战。

1.2.1 产业园硬件配套强大，软件能力跟不上

目前，我国大多环保产业园区的基础设施建设都较好，建设了一大批功能齐全的生产厂房，提供了较好的园区环境。但仍有短板，如人才方面，缺乏有经验的管理者、运营者、资深的专业技术人员、娴熟的各类技工；资本方面，不能满足产业园的运营维护、环保企业创新创业的资本融资需求；配套方面，国际技术转移、示范等各类公共服务平台机构尚待完善。这一系列软件能力的缺乏，很难满足国际化的需求。

1.2.2 产业集群尚未形成合力

环保产业园内有很多环保企业已进入国际市场，但大多还是以单个企业或是大企业带配套小企业为主体形式[4、5]，企业间很难抱团以形成合力，还未形成以产业链条为主体的合作模式，甚至部分企业仍存在恶性竞争的现象。

1.2.3 园区中小企业的国际化能力偏弱

产业园区内实力雄厚的央企、国企凭借园区更多的支持力度和自有的强大资金资源优势以及对外交流能力更容易在国际化中有所收获，一些真正拥有或寻求好技术好产品的中小企业群体往往因为整体实力相对较弱，与国际企业机构的交流沟通少，很难在国际市场中找到合适的落脚点以开展交流合作。

1.2.4 知识产权保护体系不健全

目前，国内仍较缺乏对知识产权的保护力度，加上产业园内有些企业以合作的名义对一些外企的设备进行了模仿，导致很多国外企业担心技术专利被复制，彼此无法完全形成信任关系，合作效果不佳。

2 国际典型环保产业园的发展经验

2.1 丹麦Kalunburg卡伦堡生态工业园

2.1.1 发展背景

20 世纪50 年代自发形成的丹麦卡伦堡工业共生体是世界上第一个生态工业园区，也是目前国际上工业生态系统运行最为典型的代表。卡伦堡地区水资源缺乏，地下水昂贵，当地政府对于外部性很强的污染排放实行强制执行的高收费政策，促使其他企业主动与发电厂签订协议，循环利用发电厂产生的冷却水和余热。因此，水的循环利用成为园区最早循环利用的生产要素。

2.1.2 发展模式

卡伦堡生态工业园区内主要有四家核心公司[7]（卡伦堡生态工业园见图1），分别是Asnaes 燃煤发电厂——年发电量高达1500MW；Statoil炼油厂——挪威国家石油公司经营的炼油厂；Novo Nordisk——丹麦制药和丹麦生物技术公司；Gyproc——北欧公司，英国BPB 旗下的石膏墙板制造商。园区内的其他公司利用这四家核心企业产生的余热、能源等副产品，并将其转化为原料，由此逐步发展成为一个物质和能量交换的复杂网络。

如图2 所示，卡伦堡生态工业园以Asnaes 发电厂为核心，在过去的50 多年，共生关系并没有经过宏伟的设计却逐渐发展起来，各个公司都在寻求经济的方法使用其他公司的副产品，并尽量减少环境成本，形成了良性循环，生态工业园得以运行发展。