生活垃圾处理行业政策及环境分析

生活垃圾处理行业作为市政基础设施建设的重点领域之一，我国生活垃圾处理方式有填埋、焚烧、堆肥等方式，北京、天津、上海等46个重点城市先行实施生活垃圾分类，以下是生活垃圾处理行业政策及环境分析。

生活垃圾处理行业分析指出，人口增长以及城乡一体化脚步的加快，城镇人口越来越集中，生活习惯和环境均有了较大的改变，而伴随而来的还有越积越多的生活垃圾，生活垃圾处理成了和我们生活息息相关的事情。根据中国住建部2019年发布的《中国城市建设统计年鉴》数据显示，2010年以来，我国生活垃圾清运量逐年上升，2017年超过2亿吨，达到2.04亿吨，同比增长6.81%；2018约达到2.16万吨，同比增长5.82%。

2019年，我国城市生活垃圾清运量2.04亿吨，同比增长6.37%。物流等行业的快速发展将驱动垃圾清运量稳健增长；2)垃圾焚烧对填埋的替代。生活垃圾处理行业政策及环境指出，“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划提出，城镇垃圾填埋处理能力从2019年的50.15万吨/日降至2020年47.71万吨/日，生活垃圾焚烧处理能力从2019年的23.52万吨/日提升至2020年的59.14万吨/日，垃圾焚烧处理能力占比提升至54%。

目前，我国生活垃圾无害化处理的方式主要有三种：卫生填埋、焚烧和其他。近年来，我国城市生活垃圾处理中，卫生填埋处理占比约为60%，焚烧处理占比为35%，其他无害化处理占比为5%，说明目前我国城市垃圾处理还是以卫生填埋为主。不过卫生填埋占地面积较大，垃圾渗滤液污染较大，面对我国日益增多的生活垃圾渐渐力不从心。

生活垃圾处理行业政策及环境指出，生活垃圾处理行业是国家鼓励发展的行业，国务院与相关部门颁布了一系列与生活垃圾处理行业紧密相关的产业政策，对行业给予支持和推动。

2019年9月，国家发改委、住建部、国家能源局、环保部、国土资源部发布《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》(发改环资规[2017]2166 号)，从规范垃圾焚烧发电项目规划选址工作入手，对科学编制专项规划、超前谋划项目选址、做好选址信息公开、强化规划的约束性和严肃性等方面提出了具体的任务和要求

2019年12月，国家发改委、住建部发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》我国城镇生活垃圾清运量仍在快速增长，生活垃圾无害化处理能力和水平仍相对不足，大部分建制镇的生活垃圾难以实现无害化处理，垃圾回收利用率有待提高。为此，“十三五”期间应按照公共服务均等化的要求，继续加大生活垃圾无害化处理能力建设，提升运营管理水平，拓展服务范围，加快垃圾收运处理领域的市场化进程，推进生活垃圾源头分类，提高资源化利用水平，最终实现垃圾的减量化、资源化和无害化。

2020年1月，国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，扎实推进净土保卫战。到2020年，实现所有城市和县城生活垃圾处理能力全覆盖。推进垃圾资源化利用，大力发展垃圾焚烧发电。

展望2020年全年，我国垃圾焚烧处理能力具有较大的发展空间，2020年规划纲要提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，并明确要求加快城镇垃圾处理设施建设，完善收运系统，提高垃圾焚烧处理率，做好垃圾渗滤液处理处置，故而我国垃圾焚烧处理能力将在2020年期间将保持快速增长。