政策｜海南省儋州市“十三五”节能减排综合工作实施方案

北极星环保网讯:近日，儋州市政府印发了《儋州市“十三五”节能减排综合工作实施方案》，方案提出加强重点领域节能，其中涉及工业节能、建筑节能、交通运输节能等领域，加强重点领域节能，控制重点流域和湖库排放、推动工业污染物减排、促进移动源污染物减排、强化生活污染综合整治、重视农业污染排放治理等，实施节能减排工程，推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程、绿色照明工程、绿色建筑工程等，全文如下：

各镇政府，国营(地方)农林场，市政府直属各单位：

现将《儋州市“十三五”节能减排综合工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

儋州市人民政府

2017年10月17日

(此件主动公开)

儋州市“十三五”节能减排综合工作实施方案

一、总体要求和目标

(一)总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高能源资源利用效率和改善生态环境质量为目标，以全面建设国际旅游岛为总抓手，以推进供给侧结构性改革和创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标任务，实现经济社会发展与生态环境保护互促共赢。

(二)主要目标。“十三五”期间，全市大气、水、土壤等生态环境质量继续保持全国领先水平，重点工业企业能效环保水平在同行业中保持领先，全面淘汰落后产能。到2020年，全市万元国内生产总值能耗比2015年下降8%，能源消费总量控制在27.86万吨标准煤以内。全市化学需氧量、氨氮排放总量分别控制在21085吨、2182吨，比2015年分别下降 1.70 %、2.46 %，重点工程减排量分别为366吨、55吨。全市二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在1490吨、5400吨。

二、优化产业和能源结构

(三)促进传统产业转型升级。贯彻落实“中国制造2025”，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。对产能严重过剩行业的新增产能项目，不得核准、备案，不得办理土地(海域)供应、环评、能评审批和新增授信支持等相关业务。对环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，责令限期整改，经整改仍不达标的，依法责令停业关闭或取缔。(牵头单位：市工业和和信息化局;配合单位：市生态环境保护局、市国土资源局、市海洋与渔业局、儋州质监局、市安监局)

(四)加快战略性新兴产业发展。加快培育和发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源、新能源汽车、节能环保、数字创意等战略性新兴产业。推动节能环保服务业发展，培育和壮大一批节能环保技术服务公司，鼓励开展节能环保咨询服务、节能环保设施设备建设及运营管理、节能环保贸易及金融服务等。建立节能环保产业统计监测体系，开展节能环保产业统计分析研究。到2020年，战略性新兴产业增加值实现较大幅度增长，服务业增加值占国内生产总值比重提高到40%，节能环保产业产值年均增长10%左右。(牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局;配合单位：市旅游委、市生态环境保护局、市统计局、市商务局)

(五)推动能源结构优化。大力发展清洁能源，推动太阳能多元化利用、试点开发海洋能和潮汐能、推动煤改气和煤改电及煤改生物质燃料等措施。(牵头单位：市发展改革委;配合单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市生态环境保护局、市海洋与渔业局)

三、加强重点领域节能

(六)加强工业节能。实施工业能效赶超行动，在建材等重点耗能行业全面推行能效对标。支持年综合能耗1000吨标准煤以上企业(以下简称重点用能单位)建立健全能源管理体系，建设能源管控中心，不断提升能源管理科学化和信息化水平。推动中小企业节能管理规范化、制度化、信息化建设，完善能源计量和能源统计体系。到2020年，工业能源利用效率显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗力争比2015年降低10%以上。推动可再生能源在工业园区的应用，将可再生能源占比指标纳入工业园区考核体系。(牵头单位：市工业和信息化局;配合单位：市科技局、市统计局、儋州质监局、儋州工业园管委会)