十九大后 建议关注环卫市场化“七大机会、五大趋势”

北极星环保网讯:中国共产党第十九次全国代表大会开幕会于10月18日上午9：00在人民大会堂大礼堂举行。习近平代表十八届中央委员会向大会作报告，提出：深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。

环卫行业归属于市政公用事业范畴。十九大以后，环卫行业的“政事分开、事企分开、管办分离”改革进程必将加速，环卫市场化也将由此更加彻底、更加深入的推进。环境司南根据对环卫市场化的认识和理解，归纳总结出环卫市场化的七大机会和五大趋势，抛砖引玉，旨在引起环卫同行的环卫市场化发展趋势的思考。

1 环卫市场化七大机会

当前国内的环卫市场化主要集中在垃圾治理的“收运处”环节，即“城乡道路清扫”、“垃圾收运”、“垃圾处理”。事实上，除了以上三大传统环卫市场，环卫市场化作业内容近年来日益丰富，特别是在广东、浙江、江苏、上海、山东、福建等沿海经济发达地区，新的服务业态层出不穷，呈现出明显的“城市服务化”特征，“北控水务”更名“北控城市服务”即源于此。建议关注以下领域出现的七大新机会。

1、市容管理

传统的环卫市场化内容主要体现在道路清扫和垃圾收运方面，但是有一个不可忽视的新情况，就是近年来上海市、宁波市、天津市等城市的市容管理市场化已悄然形成规模，走在全国前列。此类项目的服务内容涵盖：道路清扫保洁、市容秩序管理、市容环境管理、市容综合管理等内容。

2、水域保洁

水域保洁养护市场化项目主要集中在南方（华南、华东）河道密集地区，作业内容包括“河道、河塘、河坡、胡泊、水库、航道”等水域、水体的保洁及养护。西北、西南、东北、华北、华中等地区的水域保洁项目市场化程度相对较低。

3、公路清扫养护

公路清扫项目近年来也在持续增长，已经市场化的公路清扫养护涵盖了国道、省道、乡道，甚至有些地区村道也开始市场化。中国公路通车里程高达423.8万公里，目前市场化路段只是冰山一角。

4、绿化养护

绿化管养市场化基本和环卫市场化同步启动，很多环卫项目也包含有绿化管养作业内容，但是绿化管养的市场化程度低于环卫市场化。随着近年来国家对环境保护领域的大规模投资，公共绿地、道路绿化、公路绿化规模持续扩大，今后绿化管养市场化规模将呈现出爆发式增长趋势。

5、公园、园区及景区管理

各类公园、景区、工业园区等公共物业的管理市场化也在持续增长中，此类项目的服务内容涵盖“清扫保洁、垃圾收运、公厕运营、绿化养护、秩序管理、水电维护”等。