环卫大鳄进驻济南 水土可服？

北极星环保网讯:“现在保洁车辆多了，不少车辆以前都没见过，走在路上也几乎见不到垃圾了。”近日，家住市中区泺源街道杆南小区的退休教师刘国富感受到环卫效率明显提升、身边环境大变样。与他经常碰面的还是环卫工李师傅，只不过李师傅衣服后边的字样由“市中城管”改成了“波普环境”。

细心的市民发现，今年以来，在市中区身穿这种衣服的环卫工越来越多。简单的服装变化，透出的信息刘国富或许不会多想，但对济南来说却有重要意义。

今年1月起，市中区大胆尝试，引进国内知名环卫服务公司——浙江波普环境服务公司，选取4个街道率先试水环卫市场化运作，将保洁工作外包给专业公司，城管部门负责监督考核，逐步探索资源优化配置、作业效率提升的新路子。

目前，环卫市场化已推进半年，前期4个街道运转良好，近期七贤街道办加入市场化阵营，至此市中区试水市场化街道达到5个。“当前取得了一定成效，也积累了一些经验，但面临的问题也很多。”市中区城管局局长周勇表示，“从长远来看，市场化是一种趋势，路虽然不好走，但总要有人去尝试，经验或教训都是可贵的。”

当前，环卫市场化雨后春笋般在全国铺开，市中区的市场化改革进展如何?知名专业公司登陆济南是否“适应”?记者近日就此进行了采访。波普环境服务公司环卫工人开展精细化作业。

突破千亿

环卫市场化迎来春天

捡拾垃圾。

今年5月份，随着西藏国策环保科技股份有限公司中标日喀则市桑珠孜区城区环境保洁工作市场化运营服务项目，我国最后一块环卫市场化处女地正式“破冰”，除港澳台外，全国31个省、自治区、直辖市全部实现环卫市场化改革。

环卫市场化运作模式因地制宜，但主要方向是通过政府购买保洁服务的方式，将原来环卫所所属的保洁队伍和设备外包给专业保洁公司管理，原来的环卫所对保洁公司进行总体管理。这就形成了管理、作业、监督三位一体的考核体制，可有效规范环卫作业，提高城市卫生环境质量。

走市场化道路，实现服务外包一直是政府改革的重要方向，近年来环卫市场化在国家大力支持下，如沐春风，快速发展。

2013年，国务院出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要求到2020年在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度。进入2016年，环卫市场化呈现跳跃式增长态势。2017年我国环卫市场化发展速度迅猛，全年合同金额将突破1000亿元大关。

由此看来，环卫市场化已成为一种发展形势。据了解，在全国范围内，北上广地区已形成成熟的运作模式，江浙等南方地区市场化程度普遍较高。在山东省内，烟台市环卫市场化程度达到90%以上，青岛市、诸城市也开始陆续摸索环卫市场化运作新模式。

“市场化已经势不可挡，也是发挥市场资源配置、提高环卫保洁效率的必然趋势，山东市场很大，我们正在全力推进。”浙江波普环境山东分公司相关负责人表示。

大胆尝试

引进专业公司探索多元道路

干成事的前提是敢干事，任何改革都有风险，但不尝试永远不知道合不合适。

行走在市中区普利街、陈庄大街等背街小巷中，只见一辆辆新型洒水车不间断作业，将道路冲洗得干净清爽。而在去年，由于这些道路较为狭窄，一般洒水车无法驶入，只得人工保洁，消耗大量人力物力，保洁效果却始终平平。

今年5月份，我市党政考察团先后到杭州、郑州、合肥等地考察，先进城市的建设管理效果引起济南不少干部震动。而在半年多前，坐落杭州的知名环卫企业就已成为市中城管部门学习研究的对象。从去年10月份开始，市中区经过多方考察，决定正式“试水”市场化。