环保企业注意了！生态环境部副部长汕头发问 大挑战背后是大商机

面广量大的农村黑臭水体治理，急需技术成熟可靠、投资小、见效快以及管理方便、操作简单、运行稳定、易于推广的技术和设施设备。

“综合考虑当地经济发展水平、污水规模和农民需求等，农村黑臭水体治理的技术和设备，应经济实用，维护简便。”24日，生态环境部土壤生态环境司有关负责人说。

生态环境部日前会同水利部、农业农村部印发了《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》（下称《指导意见》），明确到2020年，以打基础为重点，建立规章制度，完成排查，启动试点示范。到2025年，形成一批可复制、可推广的农村黑臭水体治理模式，加快推进农村黑臭水体治理。到2035年，基本消除我国农村黑臭水体。

生态环境部土壤生态环境司介绍，当前，我国农村黑臭水体底数不清，分布面广，相对城市黑臭水体集中、连片分布，农村黑臭水体则比较分散；农村黑臭水体治理体制机制不完善，技术支撑力量薄弱。

记者此前随中央生态环境保护督察组和黑臭水体专项巡查组在广东、江苏等地检查时发现，多地农村甚至是城中村黑臭水体随处可见，严重影响周边居民生产生活。

中央第四环境保护督察组在汕头市谷饶镇大坑村河涌发现工业废弃物随意倾倒，河涌发黑发臭。现场检测发现，汕头市谷饶溪黑臭严重，溶解氧仅为0.05毫克/升。谷饶镇生活污水直排谷饶溪，工业污染严重，谷饶污水处理厂仅配套建设1.14公里管网，直接从谷饶溪抽水处理。

“我去过全国许多地方，还没有看到过如此黑臭的水体。在汕头，还有没有干净的水了？”督察组副组长、生态环境部副部长翟青在现场对当地官员说。

像汕头市的这种情况在其他地方也并不罕见。安徽省生态环境厅公布的统计数据显示，2018年以来，该厅组织了全省农村黑臭水体调查，排查统计出农村黑臭水体15199条，总长度6962公里。

在陕西西安，临潼区新丰街办严上村，高速公路下有一个下穿涵洞，涵洞内一侧修建了一条1.5米宽的小路，路面下是长年累月淤积的污水。村内没有任何污水收纳措施，生活污水和雨水全部都是沿着村道、顺着地势流到涵洞下，污水常年无人清理，且恶臭难闻。

第一财经记者此前在江苏省扬中市采访时了解到，当地城市和农村生活污水常年大量直排，城乡间多处可见黑臭水体。

5月15日至24日，生态环境部组织开展了2019年统筹强化监督（第一阶段）工作，会同住房和城乡建设部以长江经济带城市为重点，对全国地级及以上城市黑臭水体整治情况开展了现场排查。排查发现有19城市黑臭水体消除比例为零。城市黑臭水体整治尚且如此，农村的情况则更为严峻。

“农村黑臭水体治理是一项长期任务，应优先解决广大农民群众最关心、最直接、最现实的突出水环境问题。”生态环境部土壤生态环境司有关负责人说。

根据《指导意见》，农村黑臭水体治理将首先以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，狠抓污水垃圾、畜禽粪污、农业面源和内源污染治理。选择通过典型区域开展试点示范，深入实践，总结凝练，形成模式，以点带面推进农村黑臭水体治理。

《指导意见》提出，在实地调查和环境监测基础上，确定污染源和污染状况，综合分析黑臭水体的污染成因，采取控源截污、清淤疏浚、水体净化等措施进行综合治理。2019-2020年，根据各地农村自然条件、经济发展水平、污染成因、前期工作基础等方面，筛选农村黑臭水体治理试点示范县30-50个。

有关专家表示，农村黑臭水体治理与城市黑臭水体治理不同，最关键的是要找准相应技术，建立合理的排污系统。

“从企业的角度来说，农村黑臭水体治理还存在几个方面的问题。”多年从事农村水污染治理的北京首创股份有限公司有关负责人对记者表示，目前村镇区域整体规划缺失。未来的新农村建设强调基础设施智慧化、公共服务便捷化和产业发展现代化，更加注重人与自然的和谐共生，环境、资源、能源的统筹与可持续。这就提出了对村镇区域环境的整体规划，要有全局思维，这也要求农村污水处理要从点源治理向面源治理转变。

与市政污水项目不同的是，农村污水分散，管网建设费用高昂。由于管网建设不足，在一些地方，污水处理设施“晒太阳”的情况时有发生。

我国各地情况差异较大，如何做到因地制宜，既尽力而为，又量力而行？对此，生态环境部土壤生态环境司上述负责人表示，将统筹考虑当地经济发展水平、污水规模和农民需求等，合理选择适用的农村黑臭水体治理技术和设施设备，注重实效，不搞一刀切，不搞形式主义。

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