中国餐厨垃圾处理行业现状及发展中存在的问题法律政策有待完善

来源：环保节能网

时间：2019-07-26 09:00:18

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中国餐厨垃圾处理行业现状及发展中存在的问题法律政策有待完善固废网讯:一、餐厨垃圾处理行业概述餐厨垃圾是餐饮垃圾和厨余垃圾的总称，指餐馆、饭店、单位食堂、家庭日常生活等饮食剩余物以

固废网讯:一、餐厨垃圾处理行业概述

餐厨垃圾是餐饮垃圾和厨余垃圾的总称，指餐馆、饭店、单位食堂、家庭日常生活等饮食剩余物以及食物下脚料、剩菜剩饭、肉食、油脂、蔬菜瓜果等，是城市生活垃圾的主要组成成分，具有含水率高、有机质占比高、含盐量高、易生化降解等特点。

目前，我国餐厨垃圾处理技术主要包括传统处理技术和资源化处理技术。其中，传统处理技术主要有填埋法、焚烧法等，资源化处理技术主要有好氧堆肥、饲料化处理、厌氧发酵等。具体来看，在传统餐厨垃圾处理技术中，填埋法具有简单、投资小的特点，但填埋处理资源化水平极低，并以污水量大、污水处理困难、堆体稳定性差及资源浪费为重大代价。

焚烧法对餐厨垃圾的热值有一定要求，一般用于处理有相当热值的可燃性垃圾，如木材、纸张等，对含水率较高的餐厨垃圾就不适宜直接焚烧，因为水分含量高会增加焚烧燃料的消耗，增加处理成本；且高含水率会导致焚烧炉内燃烧不完全，促进二噁英的生成；因此，餐厨垃圾不适合用焚烧工艺处理。

在资源化处理技术中，好氧堆肥是利用微生物对餐厨垃圾中的有机质实现降解的过程，包括好氧生物处理、堆肥化处理。餐厨垃圾含有丰富的有机质、适量的水分、均匀的营养元素配比，十分适合微生物的生长。因此在一定的堆积状态下，餐厨垃圾中的微生物自然生长繁殖，使有机质降解，最终生成稳定的富含腐殖质的有机肥料。

饲料化处理曾被认为是资源化处置的良好方式，因餐厨垃圾中含有丰富的淀粉、纤维素、蛋白质、脂类及无机盐，可将其脱水后制成蛋白饲料。但由于餐厨垃圾中含有丰富的淀粉、纤维素、蛋白质、脂类及无机盐，因此将其脱水后制成蛋白饲料。

厌氧发酵是近年来兴起的一种处理方式，处理过程包括水解、产酸及产甲烷三个阶段。厌氧发酵具有显著优势：无害化程度高，且具有高的有机复合承担能力；有机质利用充分，其在实现垃圾资源化的同时，符合国家能源政策；最大化的回收餐厨垃圾中的油脂。

餐厨垃圾处理技术对比

资料来源：公开资料整理

我国餐厨垃圾种类繁杂，除了食物之外，还经常混杂玻璃杯、筷子、塑料袋、易拉罐等各种杂质，整体呈现高有机物含量、高含水率、高油、高盐分的特性，因此在上述处理技术中，厌氧发酵比较符合我国餐厨垃圾处理需求，是目前的主流处理方法，在试点城市的规划、在建项目中占比达80%。

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因餐厨垃圾相关配套政策不到位，行业发展过于依赖政府投资和补贴，导致我国餐厨垃圾无害化处理率不到 5%。为此，国家出台一系列政策文件，积极支持餐厨垃圾无害化处理，加强污染防治。

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相关报告：华经产业研究院发布的《2019-2025年中国餐厨垃圾处理行业竞争格局分析及投资战略咨询报告》

二、餐厨垃圾处理行业现状

近年来，在城市化的加快和人民生活水平稳步提高下，我国餐饮业发展迅猛，国家统计局数据显示，2018年全国餐饮收入实现42716亿元，比上年增长9.5%。餐饮行业高速发展，随之而来的便是堆积如山的餐厨垃圾，餐厨垃圾产生量大幅攀升。

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据统计，2010年全国餐厨垃圾产生量已达7823万吨。并呈现逐年增长态势，到2015年全国餐厨垃圾产生量达到9475万吨，日均产量达26万吨/日。截止至2017年全国餐厨垃圾产生量增长至9972万吨，2018年全国餐厨垃圾产生量突破了1亿吨，达到了10800万吨。

资料来源：公开资料整理

对此，我国政府对餐厨垃圾的处理高度重视，先后出台了多项政策引导、规范餐厨垃圾处理行业发展。例如，《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出，今后将继续推进餐厨垃圾无害化处理和资源化利用能力建设，根据各地餐厨垃圾产生量及分布等因素，统筹安排、科学布局，鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气、有机肥、土壤改良剂、饲料添加剂等；鼓励餐厨垃圾与其他有机可降解垃圾联合处理；到“十三五”末，力争新增餐厨垃圾处理能力3.44万吨/日，城市基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系。

投资规模来看，“十三五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2518.4亿元，其中餐厨垃圾专项工程投资为183.5亿元。据不完全统计，目前全国已建、在建、筹建(已立项，部分已招标)的餐厨垃圾处理项目(50t/d以上)有118座，总计处理能力约2.15万吨/日。