环卫工人张金海代表：必须将垃圾分类纳入法治轨道

固废网讯:天下大事必作于细。如何处理好“垃圾分类”这件细事，习近平总书记多次在不同场合提出要求、作出指示。去年十一月，总书记在上海虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站考察时表示：“垃圾分类工作就是新时尚。”

如何让每个人都迈入“新时尚”的潮流之中？11日下午，记者在山东代表团驻地采访了长期和“垃圾”打交道的全国人大代表、山东省东营市市容环境卫生处工人张金海。

全国人大代表、山东省东营市市容环境卫生处工人张金海接受人民网记者采访。

1993年，张金海转业为东营环卫工人。26年来，他发扬军人不怕困难、雷厉风行的作风，几乎干遍了所有环卫工种，并以近30项个人专利，为生态文明贡献自己的力量。近年来，他最关注的就是“垃圾分类”，因为这是总书记的嘱托，他要干好。

扔垃圾，不能再“任性”

“我希望垃圾分类能够快速推广落实。”政府工作报告中多处与垃圾治理相关的内容，让来自山东省东营市的张金海代表倍感振奋。长期“原地踏步”的垃圾分类，在国家顶层设计和地方立法、实践的推动下，今年有望迎来大提速。

为了搞定这件“难推广的简单事”，政策端正在发力。2019年起，全国地级及以上城市将全面启动生活垃圾分类工作。按照相关方案，2020年年底，要基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系。

本职工作做到哪儿，代表履职就到哪儿。听说哪里在试点垃圾分类方面有先进经验，张金海代表就想办法去调研，了解各地垃圾成分的不同，对比不同的处理办法，形成垃圾分类的“东营经验”。

居民垃圾分类意识正在快速普及。张金海向记者介绍了东营试点的垃圾分类积分制。进行垃圾分类的住户获得的积分，通过小区物业可兑换米、油、面等生活用品，这大大提高了住户垃圾分类的积极性。

而对于重点区域，张金海建议社区派出志愿者力量进行引导，争取住户的理解和积极配合，提高准确投放率。

如何让政、企、民三方共赢？

垃圾分类的立法、积分制等环节，公众感知较强，被张金海称为“前端”。而身为环卫系统职工，他对垃圾分类的“中端”和“末端”感受更深。

2018年，张金海被评为“齐鲁工匠”，成为山东省环卫行业第一个获得“齐鲁工匠”殊荣的环卫工人。

来自一线工作的灵感，让张金海发明的“中端”生活垃圾收集装置更加接地气、连底气，“它可以对每种垃圾自动称重，并将对应的积分累加到住户的账户；感应式的抽屉垃圾盒，更加卫生方便，并照顾到了特殊人群；如果有人恶意用其他垃圾骗取积分，会自动向物业报警……”

而在“末端”的运输、处理环节，张金海通过调研发现，仍存在收运设施不足、回收企业利润率不高等问题。

“财政政策必须积极作为，”张金海说，“建议提高对回收企业的补贴，出台税收优惠，调动起他们的积极性。”

“但这不是说完全政府买单，‘污染者付费’原则必须坚持”，张金海补充道，“建议加快价费机制改革，倒逼源头的垃圾减量，缓解财政压力，政府、企业、居民共摊成本、共享清洁。”

拥抱“强制分类”时代

今年两会，张金海提交了“关于加快落实城乡生活垃圾分类处理工作的建议”，着重强调了要完善配套政策和管理制度，推动垃圾分类的立法工作。“必须将垃圾分类纳入法治轨道，从试点经验看，没有法律法规约束很难推进。”在张金海看来，垃圾分类是一个大的系统工程，而地方立法正是“牛鼻子”。

而在中间环节，目前有的地方因垃圾中转、收集、处理等后续配套的不到位,导致了“先分后混”的尴尬局面。

张金海认为，解决这一问题必须从“财”“物”“人”上下功夫。财，即回收装置的研发升级、运输车购置，需要财政专款支持。物，即配建垃圾处理厂，努力做到垃圾回收率更高、填埋率最低。

而对于发挥决定性作用的“人”，张金海表达了自己的理解。“山东正在大力推进‘担当作为，狠抓落实’，环卫工作既是‘显绩’，也是‘潜绩’。东营环卫人，要有‘功成不必在我’的境界、‘功成必定有我’的担当，用昂扬的精神、务实的行动，推动生态文明建设。”

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