解读|《关于共同推进民营企业绿色发展 打好污染防治攻坚战合作协议》

大气网讯:导读：完善环境污染责任强制保险制度，将环境风险高、环境污染事件较为集中的行业企业纳入投保范围。健全企业环境信用评价制度，充分运用企业环境信用评价结果，创新抵押担保方式。鼓励民营企业设立环保风投基金，发行绿色债券，积极推动金融机构创新绿色金融产品，发展绿色信贷，推动解决民营企业环境治理融资难、融资贵问题。

简介：李干杰表示，打好污染防治攻坚战，需要全社会力量共同参与，希望推进两部门务实合作取得更加丰硕的成果，推动生态环境保护事业和非公有制经济共同发展。

生态环境部、全国工商联今天（2月19日）在京签署《关于共同推进民营企业绿色发展，打好污染防治攻坚战合作协议》，双方将发挥各自优势，加强协作配合，共同支持民营企业参与污染防治攻坚战，推动民营企业绿色发展。

1月18~19日召开的全国生态环境保护工作会议部署了2019年十二项工作，其中，“制定实施支持民营企业绿色发展的环境政策举措”被列为第一项。

合作协议文件页。摄影/章轲

在今天上午举行的合作协议签字仪式上，生态环境部部长李干杰表示，打好污染防治攻坚战，需要全社会力量共同参与。希望双方以合作协议签署为契机，加强工作沟通协调和组织领导，合作开展调研培训和宣传解读，推进两部门务实合作取得更加丰硕的成果，推动生态环境保护事业和非公有制经济共同发展。

中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江表示，民营企业是生态环境治理保护的主体，民营企业家是打好污染防治攻坚战的重要力量。工商联必须把参与污染防治攻坚战作为重大政治责任，积极组织引导广大民营企业增强推进生态文明建设的自觉性和主动性，在生态环境部的帮助支持下，领任务、挑担子，带领民营企业共同打好污染防治攻坚战。

我国民营经济对社会的贡献有“56789”的说法，即在整个经济体系中，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

但近年来，民营经济遭遇了“三座大山”，即市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这既有国际经济环境变化、我国经济发展阶段转换等外部因素的原因，又有民营企业自身负债过高、盲目扩大的原因。

根据协议，生态环境部在制定有关涉及企业的环境政策文件时，积极征求全国工商联意见建议。全国工商联将掌握的民营企业意见建议和相关情况及时通报给生态环境部。生态环境部分管领导、全国工商联分管副主席根据工作需要进行会商。

由生态环境部综合司和全国工商联扶贫与社会服务部作为双方合作牵头部门，定期召开工作会议，研究双方合作重点任务，协商推进实施，交流民营企业参与污染防治攻坚战、推动绿色发展的工作动态和最新相关政策措施。

双方还将围绕民营企业在参与污染防治攻坚战、推进绿色发展中的做法和经验，以及困难和问题联合开展专题调研，提出具体意见建议，为制定生态环境政策提供实践依据。联合组织相关专家、生态环保企业代表开展交流研讨，帮助民营企业制定环境治理解决方案，促进环保科技成果转化和推广应用，推进民营企业全面达标排放。

根据协议，生态环境部支持全国工商联在现有的民营企业500强评选中增加对企业的环境责任评级，增加民营企业绿色发展100强评选子项。双方支持各地工商联对本地民营企业进行环境责任评级并向社会公布。对环境治理作出突出贡献的民营企业，优先推荐参评中华环境奖。

今年1月11日，生态环境部、全国工商联已联合印发了《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》。《意见》明确，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，综合运用法治、市场、科技、行政等多种手段，严格监管与优化服务并重，引导激励与约束惩戒并举，鼓励民营企业积极参与污染防治攻坚战。帮助民营企业解决环境治理困难，提高绿色发展能力，营造公平竞争市场环境，提升服务保障水平，完善经济政策措施，形成支持服务民营企业绿色发展长效机制。

根据《意见》，对大型民营企业，鼓励加快环境管理和污染治理技术创新，积极利用市场机制，在达标排放基础上不断提高环境治理绩效水平，建设绿色工厂，树立行业标杆。对中小型民营企业，根据行业特点，分类施策，推动企业提高污染治理水平，实现达标排放和全过程管控。

《意见》明确，规范环境执法行为，对重点区域、重点行业、群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加密监管频次，对守法意识强、管理规范、守法记录良好的企业减少监管频次，着力整治无相关手续、又无污染治理设施的“散乱污”企业。严格禁止监管“一刀切”。

同时，完善环境污染责任强制保险制度，将环境风险高、环境污染事件较为集中的行业企业纳入投保范围。健全企业环境信用评价制度，充分运用企业环境信用评价结果，创新抵押担保方式。鼓励民营企业设立环保风投基金，发行绿色债券，积极推动金融机构创新绿色金融产品，发展绿色信贷，推动解决民营企业环境治理融资难、融资贵问题。

原标题:环境部工商联签署合作协议 携手推进民企绿色发展