浙江省第一环保督察组向宁波反馈督察情况：处罚175家企业

经省委、省政府批准，2018年9月11日至9月30日，省第一环境保护督察组对宁波市开展了环境保护督察，并形成督察意见。1月9日下午，省第一环境保护督察组督察宁波市情况反馈视频会召开。督察组组长徐杰代表省委、省政府通报督察意见，省委副书记、宁波市委书记郑栅洁主持并作表态发言。

督察显示，近年来，宁波坚持经济发展与环境保护协调并进，生态环境质量呈现持续向好的态势，部分举措走在全省前列。

近年来，宁波出台全省首个大气污染防治条例，率先启动挥发性有机物（VOCs）排放企业深度治理和“污水零直排区”建设，全面消除县控以上劣Ⅴ类水质断面，危险废物综合利用处置能力、信息化管理水平居全省前列。持续深化污染减排，依法推进“低散乱”块状行业整治提升，近5年来累计淘汰落后产能（设备）企业1200余家。制定实施《宁波市生态保护红线规划》，划定红线面积占陆域国土面积的17.1%。深化“亩均论英雄”改革，创新完善排污权有偿使用和交易机制，开展临港区域绿色发展指标体系研究。优化环评审批环节，30个产业集聚区、特色小镇完成“区域环评+环境标准”改革。

宁波市高度重视环境保护督察工作，建立中央环保督察整改任务推进例会制度，截至目前，省督察组交办的550件信访件已按时办结，共责令整改企业345家，立案处罚175家。

督察组指出，宁波市生态文明建设和生态环境保护工作取得积极成效，但存在短板和不足。

部分地方和部门在落实省委、省政府及市委、市政府的工作部署方面，还不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。2014年11月，省政府办公厅印发《三门湾区域统筹发展规划》，明确要求宁海县、象山县编制具体实施方案，但两地均未开展实施方案编制工作。环保基础设施建设统筹推进不够，污水收集处理、建筑垃圾消纳等方面仍需改进，江北区尚未建成集中式污水处理设施，部分区域生活污水溢排漏排。能源管理不到位，2017年，宁波市省级能源“双控”考核结果不合格，且连续两年未完成单位GDP能耗下降目标，被实行“一票否决”和实施高耗能项目限批。海洋生态保护与治理修复推进落实不够，全市80%的海域处于富营养化状态，杭州湾南岸、象山港、三门湾等3个重要海湾海水水质仍为劣Ⅳ类。中华纸业有限公司废气污染投诉问题等突出环境问题，截至督察进驻，整治工作仍没有实质性进展。

省委副书记、宁波市委书记郑栅洁

郑栅洁代表宁波市委、市政府向省环保督察组的指导和帮助表示感谢。他说，省级环保督察是中央环保督察的有力延伸，是对宁波市贯彻落实习近平生态文明思想情况的全面检查。这次环保督察发现的问题给我们敲响了警钟，全市各级各部门一定要从讲政治、顾大局的高度，提高站位、深化认识，坚决克服消极对待、虚以应付、与己无关的心态，守住生态安全底线，把牢环境保护“闸门”，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

郑栅洁强调，抓好环保督察反馈问题的整改，要精准施策、务求实效。要突出针对性、把问题梳理到位，突出科学性、把目标安排到位，突出操作性、把措施制定到位，突出实效性、把责任落实到位，逐一明确整改目标、整改措施、整改时间和整改责任，确保可操作、可检查、可考核。要聚焦问题抓整改，分类落实对症下药的整改措施。要点面结合抓整改，打好蓝天保卫战、治水提升战、治土清废攻坚战和农村环境整治战。要标本兼治抓整改，从根子上解决生态环境问题背后的发展方式和经济结构问题。

郑栅洁强调，抓好环保督察反馈问题的整改，要加强领导，形成合力。宁波市委、市政府将在第一时间专题研究督察整改工作，制定整改方案，明确责任分工。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，压实责任，严督实考，共治共享，确保高质量完成整改任务，向省委、省政府和全市人民交出一张合格的整改成绩单。

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