气候治理呼唤全球合作

　　近日，世界气象组织发布报告称，2018年全球变暖趋势仍在持续，要实现《巴黎协定》控制全球升温的既定目标，需要对目前人类的生活方式、能源和运输系统做出前所未有的改变。为此，12月3日-14日在波兰卡托维兹召开的2018年联合国气候变化大会备受世界瞩目。

　　改变：刻不容缓

　　近年来，各国灾害频仍，气候变化让世界叫苦不迭。

　　据《印度时报》10月8日报道，政府间气候变化专门委员会发布的报告称，如果全球气温比工业化前升高2℃，印度每年都将面临致命热浪的威胁。2015年印度就曾发生致命热浪，造成至少2500人死亡。

　　据西班牙《国家报》11月22日报道，荷兰地面沉降的速度比预期更快。造成这种状况的主要原因是人类活动和气候变化。这一沉降过程是不可逆转的，到2050年，地面下沉将给荷兰造成220亿欧元的损失。

　　英国著名医学期刊《柳叶刀》11月28日发表的最新报告指出，随着全球变暖，热浪、风暴、洪水和林火将变得更为频密，导致公共卫生系统难以负荷。除了传染疾病发生变异，也对食品安全、食用水和空气构成威胁。

　　全球变暖对人类文明产生深刻影响，也给各国经济社会发展和人民生命财产安全带来巨大挑战，一场改变迫在眉睫。

　　联合国环境规划署副执行主任乔伊斯·姆苏亚表示：“各国政府就气候减适提出许多宏伟的行动目标和方案，但他们更需要加大重视力度，加速推进步伐。如果把全球变暖比作一场大火，那么我们正在助长火势，尽管灭火工具触手可及。”

　　目标：难度不小

　　分析指出，12月3日-14日在波兰举办的气候变化大会是全球气候治理进程的一个重要节点，会议的主要目的是确保《巴黎协定》全面实施。

　　2015年12月达成的《巴黎协定》提出，要把全球平均气温较工业化前水平的升高幅度控制在2℃之内，并为把升温控制在1.5℃之内而努力。按计划，“全球升温1.5℃特别报告”将提交波兰卡托维兹大会审议。

　　德国《焦点》周刊消息称，联合国环境规划署发表的《排放差距报告》指出，欲达到2℃的目标，各国须将减排目标提高为原有的3倍；欲控制在1.5℃内，则需5倍的努力。从技术可行性角度评估，机会正逐步减少。

　　虽然形式紧迫，但气候治理不可拔苗助长，注定要徐徐图之。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清分析称，“1.5℃特别报告”虽然有助于决策者科学理解，但难以支持决策者科学行动，即使小岛国和部分欧盟国家有进一步将温控目标提高至1.5℃的诉求，但在距离2℃目标仍有巨大差距的现实情况下，过分强调1.5℃目标并不能有效推动实际行动，相反可能因为过于“耸人听闻”而造成负面影响。

　　潮流：不可阻挡

　　世界大势，浩浩汤汤。低碳减排，不容逆转。

　　截止到2018年5月，《联合国气候变化框架公约》的197个缔约方签署了《巴黎协定》，所排放的温室气体总和约占全球100%。其中，177个缔约方批准或接受了《巴黎协定》，占全球排放的88.21%；193个缔约方递交了165份国家自主贡献，覆盖全球接近99%以上的温室气体排放。

　　应对气候变化是人类共同的事业，虽过程历经辗转，但前途必将光明。各国应各担其责、各尽所能、团结一致、互惠共赢、打造人类命运共同体。

　　展望全球气候治理的未来，徐华清认为，一是各国要继续就《巴黎协定》“未决事宜”进行谈判，制定相应的实施细则，细化保障机制和行动指南；二是围绕以“国家自主贡献”和“全球盘点”为核心的“不断提高力度”机制，填补实现全球长期目标的缺口；三是强化科学和技术研究，进一步夯实全球应对气候变化的科学基础，提供技术解决方案和政策建议；四是搭建平台分享传播应对气候变化的优良实践经验，克服政策挑战和市场障碍，形成更广泛的国际合作氛围。