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动力电池:各方多管齐下 平稳渡过“后补贴时代”
动力电池:各方多管齐下 平稳渡过“后补贴时代” 中国电动汽车百人会论坛(2017)上,与会者就补贴政策走向讨论认为,未来补贴导向将朝着市场化与动态化转变,技术落后的企业将与补贴无
中国电动汽车百人会论坛(2017)上,与会者就补贴政策走向讨论认为,未来补贴导向将朝着市场化与动态化转变,技术落后的企业将与补贴无缘。大浪淘沙中真正能立足的,将是那些创新能力出众、手握核心技术、品牌效应突出的动力电池企业。
2017年1月1日,全新的新能源汽车推广应用补贴政策正式实施,让行业和市场结束了等待,迎来了变革的新阶段。
系统解读“后补贴时代”寻找发展症结所在
技术不断突破、配套设施逐步跟进、优惠政策刺激……过去的一年,我国新能源汽车产业大踏步前进。然而形势大好的背后,诸多问题也逐渐浮现。
一方面是产销量超高增长的正向效应,另一方面是“骗补”问题严重影响产业发展、低端产能结构性过剩、安全事故增多等,尤其是“骗补事件”给新能源汽车发展蒙上阴影。
从2013-2015年,中央财政共拨付新能源汽车补贴、奖励资金284.44亿元。2016年,国家财政部对90家主要的新能源汽车生产企业进行了专项检查,曝光5家典型案例,涉及问题车辆3547辆,涉及中央财政补贴资金问题金额10亿多元。
国家工业和信息化部部长苗圩在论坛上指出,新能源汽车产业仍然处于初级发展阶段,“逆水行舟,不进则退”。虽然产销市场规模快速增长,但动力电池的核心技术还需大幅度提升。动力电池高端产能不足、低端产能过剩的问题进一步加剧。还出现了个别企业违规谋求骗补,扰乱市场发展秩序等问题。
财政部经济司副司长宋秋玲认为,部分企业过度依赖补贴政策,提质降价的动力不足。此外,低端产能过剩,高端产能严重不足,优势企业和拳头产品少,在国际上缺乏整体竞争力。
国家863电动车重大专项动力电池测试中心主任王子冬分析表示,就目前动力电池企业的扩产计划来看,合计产能超过了170Gwh/年,产能已经是需求量的7倍以上。
事实上,新能源汽车产业一直面临着动力电池核心技术缺乏、充电设施建设不足等问题,目前虽有很大改善,但没有根本解决。而今,准入和监管体系不完善、享受补贴的车企和产品良莠不齐等新问题也开始出现。
与会者普遍认为,与“补贴时代”相对应,新能源汽车“后补贴时代”的特征是补贴退坡、门槛提高、普惠性政策转向优胜劣汰、财政资助向市场化激励机制转变。
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