2016动力电池企业困境：标准制定到底谁说了算？（2）

    2016年，针对动力电池的规格尺寸，相关政策部门出台了一份重要的规范文件。这就是2016年10月出台的《电动汽车用动力蓄电池产品规格尺寸》（征求意见稿）。

相关政策制定部门表示，制定该规范文件是为了进一步统一动力电池的规格尺寸，促进电池单体快速选型，实现电池生产企业的大规模制造、降低电池集成企业和整车企业的研发和生产成本，并降低电池回收利用的难度。

然而，据了解，这份意在对动力电池规格尺寸进行规范的文件也给动力电池企业带来了很多的困惑。

标准制定仅仅对标个别企业 业内人士表示不公平

2016年10月，全国汽车标准化技术委员会组织修订的《电动汽车用动力蓄电池产品规格尺寸》(征求意见稿)公开发布，该意见稿将车用动力蓄电池分圆柱、方形、软包三大类，对其单体、模块以及系统（电池箱）的尺寸规格和尺寸系列作出了推荐性规定。其中规定圆柱形电池单体2 款，方形电池单体8 款，软包电池单体 8 款；方形电池模块9款，软包电池模块8款；电池标准箱5款。并推荐电池模块选用 12V 倍数的电压等级。

2016年12月，相关政府部门又发布了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（征求意见稿）。据业内人士透露，相关政府工作人员在与企业沟通时表示，根据《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（征求意见稿），考虑到动力电池后续的梯次利用，此后新能源公交车上所使用的动力蓄电池箱，必须满足《电动汽车用动力蓄电池产品规格尺寸》（征求意见稿）中规定的尺寸要求。

对于相关政府部门限制动力电池规格尺寸的做法，部分业内人士表示不能理解。有人直言不讳地表示：“限制电池的尺寸就像限制人的模样。问题是人从娘胎里出来长啥样就是啥样，难道出生时一米八的山东大汉，还非得退回去重新长成一米六的个子才能让人家出生吗？难道全中国的动力电池都要长成一个样子吗？”

更多的业内人士从现实出发指出，如果按照新的规格尺寸生产，很多电池企业需要改造甚至更换原有的生产线。很多企业引进的生产线投产没多久，改造或更换生产线将给企业带来不小的损失。况且，每一家电池企业都有自己的工艺诀窍，比如有的擅长做半件卷绕，有的擅长做全件卷绕，电池企业的生产线是根据自己的工艺设计的，如果更换生产线，就相当于放弃了自己所擅长的工艺。

另有知情人士透漏，《电动汽车用动力蓄电池产品规格尺寸》（征求意见稿）中所列出的标准箱规格尺寸，实际上正是业内个别规模较大企业正在生产的电池箱的尺寸。标准是对标个别企业所制定出来的，对大多数动力电池企业并不公平。该人士提出，动力电池产品如果从SOC（荷电状态）、SOH（充电倍率）等数据方面进行标准化规范，可能更加合乎行业的实际，具有可执行性。

怎样制定标准才能获得广泛认可

我国动力电池标准化问题由来已久。多年来，国内包括政府、车企、电池企业、标准制定机构在内的各方都在试图制定动力电池的相关规格尺寸，以改善我国动力电池行业存在的电池型号繁杂、产量分散的无序状态。

但是，从目前业界的反应来看，制定一个被广泛认可的标准并非易事。目前，我国动力电池企业大多根据自身生产条件和下游客户要求生产动力电池产品，产品在形状、容量、材料上均各不相同，而且大多自己成组。各人有各人的立场，这使得制定一个各方认可的电池规格尺寸标准非常困难。

对此，业内人士表示，国外一些标准制定的经验值得借鉴。比如，2015年年底，美国境内连续发生数起平衡车火灾事故，亚马逊强制下架所有在售的平衡车商品。面对平衡车这种新兴产业所遭遇的危机，美国UL标准开发组织迅速作出反应，用了近三个月的时间，制定出平衡车电路系统安全标准。该标准于2016年2月执行，对梳理行业乱象，促进平衡车产业健康发展起到了积极的作用。

据美国驻华使馆标准事务代表费霞（Cathy Feig）介绍，中国和美国有着完全不同的标准制定体系。中国的标准制定体系是“自上而下”，主要是由政府各个部委、各种智囊机构以及各种标准化专委会来主导标准的制定工作；美国与中国相反，是“自下而上”的体系，美国标准制定主要由产业界和市场来主导，美国企业和消费者对于消费品安全和标准的制定起着积极的作用。

我们认为，动力电池的标准化制造是产业发展的趋势。但是从标准的制定方式上，我国相关政府部门应该考虑借鉴美国具有“群众基础”的标准制定体系，在动力电池规格尺寸的制定上广泛征求广大企业的意见，尽量取得大多数企业的认可，避免给企业造成损失，促进整个产业健康发展。