补贴调整为技术升级，新能源客车的昨天、今天和明天

        近日，网络上流传了一版关于2016年新能源汽车财政补贴的最新版草案，该草案主要释放了四方面信息：①乘用车补贴不变动；②纯电动、插电式混合动力客车按能量密度进行补贴，将续航里程作为必要指标；装载快充型电池的纯电动客车按储能系统充电倍率进行补贴；③物流车技术指标尚在拟定，补贴暂缓推出。④补贴政策可能在本月内出台。

　　世界电动汽车协会主席陈清泉曾表示“目前中国电动汽车的发展并不完全健康，最大的问题就是过分地依赖补贴。”

　　补贴的政策初衷是培育初期市场，但长期执行消费补贴容易使企业患上对政府政策的依赖症，紧盯政策去设定产品，缺乏技术研发和产业升级的动力和压力。行业容易出现低水平盲目扩张，形成新的产业过剩。

　　所以补贴调整的目的可能是希望客车行业技术沉淀积累一下，避免低层次产品充斥市场。新能源依然是方向，促进技术进步与产业发展是目的。

　　市场销量规模上：2016年1-9月，我国新能源客车销量约为56900辆。中投顾问《2017-2021年中国客车行业投资分析及前景预测报告》中数据显示，2016年1-8月，50家企业共有27家涉及新能源客车领域，5米以上新能源客车销量达到45044辆，同比增长47.64%。其中，新能源座位客车销售7905辆，同比下降34.33%，新能源公交客车销售36481辆，同比增长97.71%。2016年1-8月，5米以上新能源客车销量的比重已达到33.31%，与上年同期的22.21%相比提高11.1个百分点。

　　中投顾问在《2017-2021年中国客车行业投资分析及前景预测报告》中表示，最近10多年来，公交客车的发展轨迹十分清晰，从大型化、燃气化正在迅速向新能源化过渡。至2016年底，公交客车的保有量将达到50多万辆，其中，新能源公交将达到20万辆左右。中投顾问按目前的替代速度推测，至2020年，在补贴政策截止之后，公交客车将基本实现“新能源化”，即所有传统公交客车都将被新能源公交客车替代。

　　通过各个城市公交车的新能源化，拉近了新能源车和普罗大众的距离，势必将提高新能源车在普通消费者心中的认知度和认可度，也会增加大家的信任感。这为以后新能源车的推广普及奠定了良好地群众基础。

　　今天的一切都是为了明天的发展。

　　国际市场上，美国不仅在研究电池技术上大量投入，美国加州经过13年在环保及环保车辆的探索实践，表示不再积极鼓励发展纯电动汽车，而转向了燃料电池。美国能源部批准经费l500万美元，用于“工业研究、开发和演示使用电池的电动汽车”的费用共担项目，包括使用效率和动力储存、供电质量等。小型、低速、特种用途的纯电动汽车不断发展。

　　然而由于技术与价格等方面的原因，在新能源汽车研发战略中，更多的日本汽车企业选择了混合动力汽车、FCV作为重点发展方向。

　　与美国相比，欧洲更崇尚追求完美零污染的纯电动汽车。给予纯电动汽车高度重视和支持，出台了许多鼓励研发和生产产业化的优惠、支持、补贴和扶持政策。

　　中国新能源客车未来发展的道路还是很宽广的，国家已将公共服务领域作为新能源汽车推广应用的重要突破口，交通运输部对此一直高度重视。一是抓好新能源汽车在公交、出租行业的推广应用；二是积极探索新能源汽车在城市物流配送、邮政快递中的示范推广；三是高度重视新能源汽车的安全问题，确保应用安全。

　　公交：补贴向实际减排效果好的车辆倾斜

　　将新能源车辆应用推广数量与运营里程指标、油补措施相挂钩的运营补贴方案是较为合理的对天然气公交车进行适度补贴，鼓励公交企业推行“油改气”工程，加大对清洁能源的投入，以缓解城市环境污染问题。

　　客运：中短途适合应用新能源

　　随着传统的公路客运主战场由长途转向中短途，预计公路客运将向公交化和新能源化两个方向发展。在中短途客运中，新能源客车优势明显。特别是纯电动客车，降低了运营成本和维修成本，提高了乘坐舒适度，降低了司机的驾驶强度，提高了驾驶的安全性。

　　充电设施：统一标准规范 加快建设

　　对于现有充电基础设施的建设数量及布局情况，与会专家均表示需加大投建力度，建议对于土地资源紧张的城市，可通过开放高架桥桥下空间建桩来缓解电动物流车的充电问题。

　　重视FCV这颗棋子

　　实际上，FCV被认为是最理想的新能源汽车发展方向，不仅具有能源利用效率高、排放清洁和使用便利性好等优势，而且氢气丰富的多样化来源更为其描绘了美好蓝图。

　　根据国际FCV发展路线图，2025年FCV将全面进入商业化时代。在此期间，FCV的发展面临着两大挑战：一是大幅降低制造成本；二是大力推动氢基础设施普及。

　　在研究新能源的进程中不能抛弃对FCV的研究，因为如果缺少国家顶层规划情形下，各地方可能产生同质化、低水平竞争，轻自主开发、重国外引进的发展模式，可能使我国的FCV步入传统汽车发展的老路。

　　多方向研究，在新能源领域保持前瞻性，重视好每一颗棋子，才能走好新能源汽车革命的每一步。