“爱恨”纠缠！低速电动汽车的归宿在哪里？

　　——哔哔哔（喇叭声）

　　——“还挤（恼怒）？！”

　　——“好恐怖！！”

　　——“就要亲上了！！”

　　以上对话，正是一辆公交车司机与低速电动汽车相遇时发生的场面对话。

　　凭借价格低、体型小、方便等优势，低速电动汽车在近年来广受消费者的欢迎。与新能源汽车相比，低速电动汽车跑得较慢，行驶路程较短，但也足以满足短途代步的需求。统计数据显示，2015年低速电动汽车全年销量接近70万辆，而今年的销量预测将超100万辆。迅猛的市场扩张在透露着商机无限信息的同时，也拉紧了人们担忧的神经。

　　这市场到底是“蓝海”还是“横祸”？

　　事实上，新能源汽车的发展速度早已超出了预想，殊不知，低速电动汽车的增速却更为惊人。就以山东为例，截止至8月，低速电动汽车产量已达33万辆，超过了中汽协统计新能源汽车的总产量；而在2012年~2015年，山东全省低速电动车保有量连续四年保持高速增长，同比增幅分别为196.4%、45.8%、54.4%、85.6%。其中，在2015年全省低速电动车产量高达34.7万辆，远高于同期全国纯电动乘用车14.28万辆的产量。这庞大的数据不仅透露着山东低速电动汽车市场潜力巨大，同时也反映出国内部分市场对低速电动汽车的需求量日渐上升。

　　但小编还是忍不住要质问一句，低速电动汽车市场真的是一片“蓝海”吗？调查发现，这高产能的背后，实际存在很多的“黑幕”。

　　首先，据调查，很多低速电动汽车是在技术水平参差不齐的“小作坊”生产而出，属于非法组装，安全性十分差。其次，为了争夺市场，不少生产商在生产环节压缩成本，表面上看相差无几的电动汽车，却因厂家不同所用的零配件质量也有所不同，最终成本可相差5000元。再通过了解，如今已有不少因低速电动汽车违反交通规则、电池起火等问题引发的安全事故。对此，在深圳等地已有全面禁止低速电动汽车上路行驶的规定。

　　总的来说，低速电动车主要面临两个问题：政策宽松区域低速电动汽车市场接近饱和，同时大多数城市严禁低速电动车销售及上路，无法打开更多市场；第二，低速电动车企业林林总总，产品质量良莠不齐，低价恶性竞争，扰乱市场秩序等。

　　事实上，这些问题的存在，归根到底是在于低速电动汽车产业缺乏相关的管理规范。没有严格的管理条例，乱象则百出。

　　产业要发展 政策管理得跟上

　　有了相关政策才能一边打开市场、一边制定规则、一边治理乱象。关于低速电动汽车政策的制定，中央及地方层面今年都释放了一些积极信号。

　　在今年4月，相关政策部门将《四轮低速电动乘用车技术条件》作为拟立项项目公开征求意见。随后，工信部人士也表示正在制定低速电动汽车规范管理相关政策，将择日对外公布并进入征求意见期。据透露，政策充分结合四部委针对低速电动汽车疏堵结合，实施分类管理，并基于“升级一批、规范一批、淘汰一批”总则制定。

　　7月27日，山东省政府发布一则紧急通知，要对全省低速电动汽车企业进行全面摸底调查。通知要求调查“不论规模大小、不分投资主体，进行全面摸底，确保不留死角”。而调研覆盖企业各个方面，包括四轮低速电动汽车生产企业情况、低速电动汽车销售商情况、用户使用情况、地方政府部门意见等四个部分。8月4日，摸底调查之后，山东进行了一次关于低速电动车的座谈会，一位山东低速电动汽车企业负责人透露，山东等省份的低速电动车带来的混乱已经让部委们感到头疼。

　　由于身份不明、上路后路权不清晰、无法可依等问题，低速电动汽车的管理难上加难。一位低速电动车企业负责人表示，“如果不明确身份，加强管理，低速电动车引发的问题，会比数年前电动自行车、三轮车引发的问题更为严重。”

　　不过，值得欣慰的是，目前低速电动汽车产业相关问题已得到国家及有关部门重视。据了解，在2015年，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部向国务院上报了《关于低速电动车管理有关问题的请示》，提出了“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路，国务院领导已批示同意。今年4月，工信部对《四轮低速电动乘用车技术条件》国家标准拟立项进行公示时，四部委开始进行意见协调。

　　终于在今年十月末，各部委形成了一致意见，正式立项四轮低速电动车技术条件。10月28日，国家标准委下达2016年第三批国家标准制修订计划的通知，本批计划制定、修订的标准共计191项。一直备受行业关注和期待的四轮低速电动车技术条件被列于其中。通知指出，四轮低速电动车技术条件项目周期为24个月，主管单位为工业和信息化部，起草单位为中国汽车技术研究中心、上海机动车检测中心。

　　小结

　　低速电动汽车上路一直存有争议：到底是该引导还是放弃？但不管是采取怎样的方式，在管放之间，政府应该做到正确引导，并从消费者角度考虑问题。而如今行业标准已出，相信在不久，关于低速电动汽车乱象问题将会得到改善。