揭秘新能源汽车新目录玄机：行业将大变

　　 “今年来，虽然新能源汽车行业经历了一连串波折，但我们并未收到太多影响。根据总部要求，狠抓技术和市场，是成就我们今年业绩的基本保障。”一位来自湖南南车时代电动汽车股份有限公司（以下简称“南车时代”）的相关负责人表示。

　　根据工信部最新披露的公告，南车时代与董小姐（格力集团）刚刚在河北武安投建的广通客车武安分公司，分别被工信部装备工业司予以公告。其中，原本为改装类客车资质企业的南车时代成功晋级客车整车生产企业；而珠海广通汽车有限公司邯郸分公司也获批了新建非独立法人分公司资格。

　　“这意味着，作为主打新能源客车的生产类企业，上述两家公司已成功获批新一轮《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（简称‘准入目录’）的新能源整车准入目录。目前，虽然该目录还在征求意见阶段，但在这个节点强势升级企业资质，顺利通过准入目录还是问题？”一位熟悉工信部的相关人士对记者解释到。

　　新目录的玄机

　　今年8月12日，工信部率先启动对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》的意见。根据征求意见稿，工业和信息化部对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业[2009]第44号公告）进行了修订，形成了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》公开征求社会各界意见。

　　根据记者调研后判断，此次征求意见结束后，纳入《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业[2009]第44号公告）的新能源生产企业，其产品与企业目录都将伴随着新目录的推出而重新申报，这也是新能源汽车推广应用工程推荐车型目录重审结果一直未发的重要原因。

　　“根据主管部门‘支持一批、规范一批、淘汰一批’的做法，新能源汽车的整车生产、安全性能、技术要求等正在经历着一次长足的变革。从2015年开始，全面废除已累计77批的节能与新能源汽车推荐目录，转而采纳新能源汽车推广应用工程推荐车型目录，正是一次顺应行业发展变革的合理洗牌。以后绝不会再是谁想生产、谁想拿补贴都任意而为的时代了！”博时基金高级分析师李冰（化名）对记者说。他认为，此次南车时代与广通客车的入围升级，已用事实证明，不少企业正在推进新一轮新能源汽车生产企业准入的申报事宜。至少从短期（三年内）看，离开了日益退坡的补贴政策，将极大程度的影响整车企业的收入及利润水平。因此，入围目录并获批相关产品的推荐目录，对客车企业尤其关键。

　　新目录公布迎行业洗牌

　　“为了治理散乱现象、加强安全监管、提高产业集中度，工信部去年8月启动了09版准入准则修订。今年，工信部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》，对产品准入标准、检测标准、售后服务及产品安全保障等进行了修订。该文件目前真正征求相关修改意见，程序走完会尽快向社会发布。”10月13日，在2016节能与新能源汽车产业峰会上，工信部装备工业司主管副司长瞿国春如是说。

　　“首先，我国目前有新能源汽车企业263家，但多数企业具有散、小、弱的特点；其次，新能源汽车事故发生的频率显著提升。这严重影响了国内行业的健康发展。”瞿国春强调。

　　针对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》。当天会议，亦有相关负责人透露，与之前不同，此番发布的新能源整车准入意见稿，将一改过去相对宽松，且与传统汽车生产准入区别不大的状态，诸如客车申报企业，必须具备底盘资质，相关车型的动力电池及系统，必须进入电池推荐目录等内容，将与其完美的联动。当然，也有消息说，准入门槛的日趋提升，与新能源汽车频发的安全事故及骗补问题不无关系。

　　今年初，工信部部长苗圩在2016年中国发展高层论坛上谈到新能源汽车骗补的问题时回应：“这不是一个大面积的事件，也不像有的媒体报道的出现了7万辆到9万辆骗补的这么大的规模，不管有多少辆，发现一起绝对要处置一起。这些企业不像别的，它跑不了，国家财政的补贴也没有全部到位，没补的这些钱一定扣下来不给它，已经补的这些钱一定要扣回来，并且还要依法进行处置，直至取消这些企业的资质。”至此新能源产业迎来了行业大洗牌。