涉“骗”企业发展将遭受重创 政策调整方向将往何处去？

“对恶意骗补情节最严重的苏州吉姆西客车制造有限公司，取消其中央财政补贴资格，2015年生产的全部车辆中央财政不予补助，追回2015年度预拨的全部中央财政补助资金，同时，由工业和信息化部取消其整车生产资质。对金龙联合汽车工业（苏州）有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、河南少林客车股份有限公司、奇瑞万达贵州客车股份有限公司等4家企业，追回2015年度2416辆违规上牌车辆获取的中央财政补助预拨资金，并依据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，按问题金额50%处以罚款。同时，自2016年起取消上述4家企业中央财政补贴资格。”

　　日前，财政部对外通报了今年初对90多家新能源汽车生产企业的专项检查结果，并对上述5个典型案例予以公开曝光。更让人触目惊心的是，一份未经证实涉及93家车企（其中21家问题车辆为零）的“国内新能源汽车制造企业骗补和违规谋补汇总表”（以下简称“汇总表”）也在业内迅速流传开来。“骗补”调查的结果远远超出很多业内专家此前的判断，整个汽车行业都为之一震。

　　■客车成了“骗补”重灾区

　　按照财政部的通报，吉姆西等5家企业的“骗补”行为属于“违反相关法律法规涉嫌骗取财政补贴，部分车辆未销售给消费者就提前申报补贴”，即有牌无车。如苏州吉姆西通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，违规办理机动车行驶证的方式，虚构新能源汽车生产销售业务，虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补助资金2.26亿元。

　　其他四类骗补和违规谋补的行为分别为“有车缺电”、“标识不符”、“关联方与经销商闲置”和“终端用户闲置”，其中前两者被定性为“骗补”，后两者被定性为“违规谋补”。“骗取补贴的性质属于违反国家法律法规，性质最恶劣，应当做出严厉处罚。”中国工程院院士杨裕生表示。

　　值得注意的是，被财政部公开曝光的5家企业全部属于客车企业，而在汇总表中，国内主流的客车企业几乎全部名列其中。虽然有几家企业已经发布公告辟谣，但汇总表的真实性很高。“一是国家相关部委没有对此进行辟谣，二是有关企业的老总拿到了这份名单，而且接到了相关部门的通知，情况基本属实。”一位客车企业的销售副总经理告诉记者。

　　为什么客车企业成为“骗补”重灾区？“一是补贴金额高，二是地方管理部门的监管有很大漏洞。”一位专家表示，“新能源客车之前的补贴额度太高了，特别是6~8米电动客车，国家补贴加上地方补贴可高达60万元，远远高于车价，在申请车牌和车辆行驶证等环节‘打好招呼’以后，骗补自然变得容易。”

　　■涉“骗”企业发展将遭受重创

　　对有关涉及骗补企业的处罚无疑是严厉的，吉姆西被取消整车生产资质，意味着其将告别汽车行业。其余4家涉及“有车无牌”的企业，不仅要追回补贴资金，还要按问题金额50%处以罚款，2016年的补贴更是无望。

　　记者了解到，这5企业涉及的问题金额高达10亿多元，按问题金额的50%处罚，对企业的打击将具有毁灭性。以苏州金龙为例，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金5.2亿元。这意味着苏州金龙将被处以2.6亿元的罚款。

　　苏州金龙高层领导已召开紧急会议，因受补贴款不能发放、重罚的款项以及其他环节的流失，苏州金龙或面临直接经济损失超8亿元人民币。苏州金龙将会采取高管降薪30%、中层管理降薪10%、专业经理降薪5%、普通员工取消每年5%的调薪政策，甚至对公司名下房产、写字楼和地皮都要出售。“这几家企业受到的打击太大了，继续在市场中存活的几率很低。”一位专家表情凝重地告诉记者。

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