工信部拟提高新能源车生产“准入门槛”

伴随新能源汽车产品和企业的增多，执行逾7年的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》开始进入加速修订的流程。在一些业内人士看来，通过总量控制规范新能源汽车行业的竞争，成为目前准入政策的焦点。

　　8月12日，工信部公布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》（下称《新规》），对新能源汽车企业、产品的准入规定进行了修订。

　　记者了解到，在企业准入方面，《新规》对生产能力和条件、设计开发、生产一致性、售后服务能力等，要求更加严格和具体。在产品准入方面，《新规》根据目前的发展更新了标准。

　　有分析认为，《新规》提高了准入门槛，实际是政府对新能源整车生产投资“过热”的反应，未来新能源车企总量将被控制。据中汽协相关负责人介绍，工信部的目标是未来新建的新能源车企不超过10家。

　　新能源准入门槛提高

　　8月12日，工信部装备工业司公布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》，公示期至9月12日。

　　记者了解到，《新规》主要涉及新能源汽车生产企业准入、新能源汽车产品准入两个方面，而从《新规》征求意见稿的情况来看，新能源汽车生产企业准入条件趋于严苛已经成为方向。

　　“对企业设计和开发能力的要求是比较严格的。”中汽协副秘书长叶盛基向记者表示，“新能源汽车的技术还不完善，需参与企业有能力投入研发。”

　　为此，在《新规》中，工信部明确了对企业研发能力的要求，对设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保障能力、售后服务及产品安全保障能力进行了详细的规定。此外，还要求企业能够对全部产品进行全生命周期的监控。

　　《新规》规定，新能源汽车概念明确为包括纯电动、插电式混合动力和燃料电池等几个领域。记者了解到，《新规》对集中新能源汽车准入的研发能力进行了不同的规定。其中，申请企业必须具备整车控制系统的设计和开发能力，此外，申请进入插电式混合动力整车生产的，还需具备发动机等传统车的研发能力。

　　据中汽协常务副会长董扬介绍，工信部的目标是提高新能源汽车生产门槛。其中，新建立的新能源整车制造商数量控制在10个，而目前，已有北汽新能源和长江汽车获得准入资质。

　　同时，在现有119家整车企业中，约有三分之二数量的企业可达到条件；现有85家自制底盘的改装类企业中，10%可达到条件。

　　“从政策来看，国家对新能源汽车生产企业的门槛在提高。”叶盛基向记者表示，“提高准入门槛有利于新能源汽车企业的良性竞争。”

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