解读新能源汽车准入修订两大重点

工业和信息化部对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业[2009]第44号公告）（以下简称09版《管理规则》）进行了修订，形成了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》（以下简称《修订稿》），8月12日对外公布开始公开征求社会各界意见。

　　我们最新采访了上海市新能源推进办公室、汽车行业分析师和相关车企等，对《修订稿》几个重点部分逐一解读。

　　重点一：准入门槛五方面要求更高

　　此前有媒体报道《修订稿》对新能源生产准入要求降低，汽车行业分析师曹云表示，这一解读是“过度”的。事实上要求有所提升，更趋向未来的市场需求。上海市新能源推进办负责人刘建华也表达了相同观点。

　　《修订稿》中，对于申请准入的项目规则要求，从过去的19条提升到了28条，单是这一点就反应出对于新能源汽车产品准入有了更多的要求。具体来看，有以下五点。

　　1、新《规定》约束力上升

　　刘建华认为，首先新出台的《修订稿》将《新能源汽车生产企业产品准入管理规则》变更为了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，“规则”和“规定”虽然只有一字之差，但是约束力明显不同。“《规则》变为《规定》，对企业的约束力有着明显提升。”

　　2、明确规定了新能源汽车的范畴

　　在新能源汽车的界定上，早前一直存在争议，各个国家和地区对于新能源汽车的定义也各不相同。在新出台的《修订稿》中，明确新能源汽车定义，是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车汽车，主要包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车等，减少了节能汽车、清洁汽车、一般混动汽车等“浑水摸鱼”之类的车型，删去了老条款中“混合动力汽车”、“其他新能源(如高效储能器、二甲醚)汽车”等类别产品。

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