“出租车用新能源车”：决策岂能“拍脑门”

最近河北省衡水市的一些出租车司机没法上班了，因为为他们的车辆在开满8年报废或者发生事故报废之后，没办法再更换新车。从今年3月1号开始，衡水市车管所要求所有新上的出租车必须使用新能源汽车，对更换或新增的燃油车，不再办理机动车登记业务。

　　众所周知，汽车尾气、扬尘、工厂废气是空气污染的“三大恶人”，特别是出租车，在城里面穿梭，废气满大街的排，它对空气污染的贡献值也不小，的确是个问题。

　　河北衡水于今年3月出台新规，开始要求新上出租车必须使用新能源车辆，不是新能源车不能上牌。这个规定，其实太超前了，如果几十年后实行，应该没有障碍，现在落实起来难。

　　“一朝被蛇咬，十年怕井绳子。”河北等省污染较为严重，多地被问责，不得不引起首都周围各省市地方领导对环保工作的重视，河北衡水首提“出租车使用新能源汽车”要求，充分说明当地政府领导环保意识强、环保要求高，照此执行，或能在出租车业这块达到环保要求。

　　但，任何事情都须“一分为二”地看待，从另外一方面看，要求高、期望值高好是好，但落实起来却“难于上青天”，难就难在以下几个方面：一是新能源车本身还是个概念。新能源汽车是个新生事物，其研发耗资多、愿意涉足的公司少，且新能源汽车性能还不够成熟，上市的产品少，但价格却高得离谱，让消费者“望而生畏”；二是缺失配套政策。其他汽车或有购车补助，但新能源汽车没有“地补”这项政策，上次车展上，一辆稍微看得上的至少要60多万元，这肯定让我们平民“望而却步”，这么贵的车，而且现在中央开口了，允许“网约车”加入竞争行列，多久能挣回来是个问题，出租车主的经济承受能力估计要出问题；三是缺乏硬件支撑。新能源车其实就是用电做能源，有充电桩只需要5分钟就灌满燃料；没有充电桩，充电再快也得数小时。“时间就是金钱”，出租车司机是等不起的。全国各地满眼都是加油站，就是不见充电桩，即使买了新能源汽车也难办。如果开满400公里的极限值，半路没有电，既送不了客人，还堵塞了交通，因此还得请衡水市在城乡适当位置安装充电桩才能与车配套。

　　“接地气”的政策才是好政策。要求新出租车用新能源汽车，的确有利于环保，河北等地的政策规定的出发点很好。但规定只限制了出租车行业用新能源汽车，没有限制其他相关行业车辆也用新能源汽车，且由于实施中尚有诸多暂时无法克服的客观困难，让出租车从业者犯难、“抓狂”、无所适从，显得政策规定缺少地气。

　　“计利当计天下利”。政策措施，有的管长远，有的管当前。在正常情况下，应是先实施可能实现的近期目标，再循序渐进地实施中期、远期目标。如果把长远的目标，跳跃性地放在当前实施，很有可能就成了不切实际的“瞎折腾”，折腾群众的规定不应算到好规定一列。

　　“与民方便”“休养生息”是古人总结的、十分有效的治国之策。一项政策规定的出台，须经过相关部门起草、收集民意、专家论证、听证会、领导审批等重要环节才能出台，如果不走程序、草草出台，“天上掉下个洋政策”，没有给老百姓带来方便，带来的却是无穷无尽的烦恼，没有起到方便群众、有利环保的促进作用，更谈不上“休养生息”。

　　“明者因时而变，知者随事而制。”关于出租车行业必须使用新能源车，国家并没有刚性规定，且各地实施的基本条件不成熟，出发点虽然好，但却是把几十年后的长期目标急迫地实施于当前，没有考虑当前实际的情况，“好高骛远”，应属于“拍脑门”决策，是国家和社会管理者的大忌。作为主政一方的大小领导，应根据实际情况，在使用新能源汽车的执行时间方面作延期调整，待硬件、软件、政策配套后再实施，或能事半功倍。同时，笔者认为，如果条件成熟以后，公务用车用也应出台规定，全部使用国产新能源车，才真正谈得上科技兴国、科技强国、科技促进环保。