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李刚上书引发的中国汽车工业发展战略大讨论

来源:新能源汽车网
时间:2022-02-14 12:08:49
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李刚上书引发的中国汽车工业发展战略大讨论李刚先生2022年2月9日上午在北京逝世,享年96岁。李刚,是中国汽车工业元老级的人物,他1948年从清华大学毕业,在天津汽车制配厂工作,1

李刚先生2022年2月9日上午在北京逝世,享年96岁。

李刚,是中国汽车工业元老级的人物,他1948年从清华大学毕业,在天津汽车制配厂工作,1952年参与一汽建设,与孟少农、陈祖涛等代表中国政府参与苏联援建一汽整体设计实施审批工作,负责督促和跟踪苏方的设计,两国间的联络、沟通等工作,任驻苏一汽项目总订货人代表。回国后,李刚任一机部汽车局工程师,后来分配到一汽发动机车间技术科,参与了红旗轿车试制工作。1963年任一汽总厂规划室任主任,负责全厂生产发展规划工作,曾担任技术副厂长,1979年,担任一汽第一常务副厂长。

1980年,李刚组织自主开发一汽全新换代载重车具有80年代国际水平的解放141,1982年1月,担任一汽厂长。1986年7月CA141五吨车实现了垂直转产,让解放牌卡车脱胎换骨。

1982年5月,中国汽车工业总公司成立,李刚先后担任公司总经理、董事长、党组书记。还曾担任国家机电轻纺投资公司副总经理。

上世纪九十年代,李刚就呼吁汽车工业要搞自主开发,2000年,李刚先生给朱镕基总理写了一封信,建言中国汽车工业要在开放的形势下,走自主发展道路。

2000年,我国生产汽车207万辆,其中轿车60.5万辆,比1995年分别增长43%和86%;生产摩托车1153万辆,占世界摩托车产量的44%,比1995年增长45%;汽车工业出口额为25亿美元,进口额为36亿美元。

“入世”前后,许多人认为,“狼来了”,中国的弱势产业会面临非常严峻的挑战。当时顾虑最深的是汽车和农业。

1986年我国政府正式把汽车工业列为支柱产业,并确定了发展轿车工业“高起点、大批量、专业化”的原则。中国汽车工业前30年的发展是以卡车为主,轿车只有红旗和上海两个小批量生产的车型,所以中国轿车工业的技术基础极为薄弱。

1978年改革开放开始后,国家决策层次依然对是否发展轿车工业存在争议,因此汽车工业在六五计划(1981-1985年)中并没有被置于重要地位。由于市场对于轿车的需求迅速增长,导致轿车进口量在80年代中后期快速增长,一度达到35万辆,超过当年全国汽车产量。

90年代也出现汽车进口高峰,1993年进口31万辆,1994年进口28万辆,主要靠进口配额来控制。

国内汽车界最大的担心是大量进口汽车涌入中国市场,国产汽车将遭受灭顶之灾。根据入世承诺,我国在2005年1月1日前全部取消对汽车进口的配额许可证管理,汽车进口配额在2000年60亿美元的基础上,每年递增15%。汽车产品关税2006年7月1日以前整车降到25%,零部件降到10%。

随着汽车进口关税的进一步下降、整车进口许可证的增多,进口汽车的成本进一步下降,进口汽车的价格也有进一步下调的空间。当时的一些评估报告认为,汽车产业入世是“挑战大于机遇”。因此,对于入世后汽车产业的前景,政府部门很担心,一些汽车企业很悲观。

从80年代中期开始,在轿车生产方面走上依赖合资引进技术的道路。至1998年底,中国汽车工业共建立了360余家合资企业,其中汽车生产企业50余家,主要总成及零部件企业约240多家,吸收外资协议金额26亿美元。投资外商来自韩国、日本、美国、德国、法国等20多个国家和地区。轿车生产主要是三大三小,都是合资和合作,没有自主品牌轿车。

另一方面,中国处在汽车市场爆发性增长的前夜。

1987-1997年,中国机动车保有量年均增长17.5%,其中汽车保有量年均增长11.6%,其中私人汽车保有量平均每年增长23.5%,大大高于同期非私人汽车保有量年均增长速度(11.8%)。

1996年私人汽车保有量达到289.7万辆,占全部保有量的26.3%,1997年为350万辆,占28.5%。私人购车占汽车总需求的比例,1985年为15.23%,1995年升至45.43%,1997年超过一半,达57.6%。上述统计数字明确地表明:中国正在经历着由汽车私人消费的导入期向增长期跨越的阶段。

当时中国城镇居民家庭汽车拥有率仅为0.19%。据国家统计局的抽样调查资料,10%最高收入户中汽车拥有率为0.5%,10%的高收入户的拥有率为0.32%。与国际经验比较这个比例是严重偏低的。

从国外汽车市场的发展经验看,人均国内生产总值超过1000美元时,私人购车开始进入较快增长阶段的规律。1998年上海、北京、天津的人均国内生产总值分别为25192.63元、16142.13元、13964.26元(人民币),人均国内生产总值超过1000美元的地区(东南部沿海地区和中心城市)人口数量超过3亿,这些地区应该说已经迈入汽车快速增长阶段。1997年北京市机动车保有量突破122.9万辆,占全国汽车保有量的十分之一。

2000年10月,十五届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,其中有这样一句话:要大力发展公共交通、鼓励轿车和计算机进入中国家庭。在中共中央的历次会议中,这是首次阐明要大力振兴汽车制造业,第一次提出要鼓励轿车进入家庭。

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