借鉴“加州模式” 新能源车积分制度渐成趋势

我国新能源汽车产业发展迅速，截止2015年底新能源汽车销量接近50万辆，国内新能源产业正由市场导入期向快速增长期转变，进入规模化发展的新阶段。

　　新能源补贴政策的初衷是培育初级市场，但长期的行政手段干预也凸显了极大的弊端，行业发展逐渐形成了对政策的依赖，车企紧盯政策去设定产品，产能过剩开始显现。

　　而为了市场的良性发展，让企业的内生动力作为产业发展的主要推动力。中国对于新能源积分政策的研究，比照美国加州零排放车辆积分制度在中国推广应用的讨论一直热度不减。

　　加州新能源汽车积分模式怎么做？

　　加州早在上世纪90年代就开始实施零排放车辆积分制度（ZEV），其目标就是希望到2025年零排放汽车能达到新能源汽车销量的15%。加州模式简而言之就是只要在加州销售一定数量的新车，厂商就欠加州州政府一定的积分。

　　当前，汽车生产商偿还积分主要有三种方式：第一种是生产销售零排放汽车来抵消原先所欠的积分。第二种方式，就是向其他厂商购买，例如特斯拉、日产等都是卖积分的大户。而克莱斯勒、捷豹、路虎、大众等等则是买积分的大户。

　　如果车企的竞争对手不想在这方面进行交易，最后一个方法就是接受州政府罚款，目前根据加州的规定是一个积分罚款五千美元。

　　不过，从目前来看加州市场还是没有被惩罚的企业，主要是由于积分交易非常活跃。

　　目前，加州零排放汽车销量已经占据了全美国将近一半的市场份额，成为了美国新能源汽车销售的主要市场。

　　国内借鉴积分政策的意义

　　美国加州的积分政策，其实说白了就是“胡萝卜加大棒”的政策，在强制性政策的驱动下，加州模式不仅促进了新能源汽车的加速发展，同时也推动了电动汽车多样化，因为企业面临着财务罚款的风险，所以迫使企业不得不生产很多新能源车型。并且在鼓励创新以及促进新能源产业链协调发展上也有极大的推动作用。

　　中国汽车技术研究中心政策研究中心新能源汽车积分政策负责人时间表示“加州模式也提供了成长的土壤与合规的灵活性，积分制度为特斯拉这样的创业企业提供土壤。此外，带动了相关产业的发展，除了促进新能源汽车发展之外，还促进了包括基础设施、售后、零部件等产业的进步。”

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