新版外资准入负面清单发布，明年取消乘用车制造外资股比限制

近日，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，自2022年1月1日起，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。

汽车合资股比限制始于1994年。当年，我国于1994年发布了《汽车工业产业政策》，汽车产业开始实行“目录”制管理，要求外资在华生产销售汽车必须通过合资公司的形式展开，并提出“合资汽车公司外方占股不能超过50%”的硬性要求。

到了2018年，国家就表示将在制造业已经基本开放的基础上，进一步落实汽车、船舶、飞机等行业的开放要求，放宽外资股比限制，特别是汽车行业的外资股比限制。因此在当年的10月，华晨宝马各方达成协议，宝马集团将用36亿欧元收购在华合资公司华晨宝马25%股份，定于2022年前完成调整。调整完成后，宝马集团将持有华晨宝马75%的股份，成为首个控股合资公司的外资车企。

不过，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，当前我国汽车市场竞争已经从规模转向技术、产品和产业模式，尤其是随着新能源汽车市场发展逐渐成熟，市场格局不断发生改变。此次放开，不会对市场带来明显改变。

按照规划，2018年取消专用车、新能源汽车的外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制，并且取消在华设立合资企业不超过2家的限制。