业务量小、派费较低 如何打通快递进村最后一公里？

“快递只送到镇上，还让我自己去拿，三天不取就要退回去。”这是不久前，四川资阳市中天镇的周某在网购衣服时的遭遇。他所在的桂林社区距离镇上约6公里，虽有邮政网点，但卖家发货选择的某民营快递却不送达，乘车去取往返需花费8元，他觉得非常不合理。

周某这样的尴尬在资阳其他地方正以一种“邮快合作”模式得到解决，据资阳市邮政管理局数据，作为全国快递进村15个市级试点城市之一，试点半年多以来，资阳实现818个建制村通快递，快递进村覆盖率84.94%。

但记者在资阳调查时发现，快递进村给不少村民带来了便利，但当地主推的“邮快合作”模式也并非顺风顺水。在快递派件量是揽件量数倍甚至上百倍的情况下，派费成为快递进村“邮快合作”模式的“瓶颈”，双方的分歧或需要解决的问题，是快递从“下乡”到“进村”增加的成本该谁承担？

村民网购成习惯

快邮驿站开进村

种植户网销水果更方便

“有好几个包裹。”3月30日16时许，资阳市雁江区南津镇振书村2组的宋素菊来到村里的快邮驿站，一次性取走5件快递包裹。她说，自己还不习惯网购，但村里有了快邮驿站后，家里的孩子们经常网购，不仅是穿的、吃的，还有大小家电。

振书村在上世纪90年代前曾是一个乡，集市所在的一条街并不长，距离镇上八九公里。去年4月，当地邮政公司与中通、韵达等多家民营快递企业合作，联合在村上建立了快邮驿站。此前，村里虽有民营快递代理点，但“二次收费”让不少当地村民对网购望而却步。

“小件每件收三块，大件收五六块，有时买的东西才花几块钱，这太不划算了。”宋素菊说，那时，家里人赶场能买到的，都不会网购。“现在能在网上买的，很多都在网上买，所以家里快递比较多。”

记者在现场看到，不时有村民来到快邮驿站取走包裹，除了中老年人，也不乏学生。该快邮驿站的管理者王英夫妇是当地人，他们认为，自从村里有了快邮驿站，部分村民的生活方式发生了改变，以前买东西基本靠赶集，而今网购逐渐成为不少村民的消费习惯。“从小的生活用品，到大的家电都有，一天派件量少则100多件，多则三四百件。”王英说。

振书村的快邮驿站还辐射南津镇新添铺村、冻青铺村及松林村、元坝村部分组。王英夫妇介绍，村民们除了网购，也有更多种植户开始将自家种植的柑橘等水果，网销至全国各地。“种柑橘的多，今年一二月份，每天从这发货的水果都是两三百件。”王英说，除了水果，春节前后寄香肠、腊肉的村民也不少，有的村民会经常将家里的土特产寄给在外上班的儿女。

对此，冻青铺村水果种植户刘大爷感同身受。“每年家里产的柑橘都有一万多斤，以前都是商贩来收。”他说，“现在，隔壁村就可以寄快递，距离也只有两公里多，今年我有一半多的柑橘都是网上卖出去的，收入也多点。”

派费成合作“瓶颈”

“邮快合作”抱团进村

快递进村增加的费用该谁出？

快递“下乡”到“进村”，这“最后一公里”要打通，看似水到渠成，却并非易事。资阳市邮政管理局副局长王利坦言，乡村振兴需要快递进村，但一些农村地区山高路远、地广人稀、需求不均，增加的运输和投递成本难免让许多民营快递企业望而却步。为此，推动邮政与民营快递企业“抱团合作”，通过仓储、运输、分拣、派送的资源共享来降低运营成本，是推进快递进村的一种较好模式。

“邮快合作就是利用邮政点多线长面广的优势，把分拨场地等提供给民营快递公司使用，统一分拣、运输和揽投，并在末端建快邮驿站。”中国邮政集团有限公司资阳市分公司副总经理、资阳市快递协会会长贾茂昌介绍，资阳在2019年启动“邮快合作”后，前期主要针对快递“下乡”，在乡镇推行。在资阳被纳入全国快递进村试点城市后，“邮快合作”转型升级，开始向村延伸。截至目前，包括城区的79个，资阳已建立265个末端快邮驿站。“我们今年的目标是实现县级有(处理)中心，乡镇有节点(周转中心)，村村有驿站，全面打通县乡村三级快递物流体系。”

贾茂昌介绍，民营快递企业的派费是相对固定的，如雁江从城区到乡镇每件派费约0.7元。“7角钱包括从城区运到乡镇，然后送到客户手上，除去油费、房租，送到乡镇还勉强。”他说，目前民营快递和邮政合作，邮政替民营快递代运至民营快递乡镇代理点，每件包裹的运输费约0.25元，剩余0.45元给代理点。但“进村”，又远又散，成本必然增加。因此，邮快双方在合作升级中，目前谈的价格是从0.7元增至1.3元左右。

“‘邮快合作’的两个原则是不损害(民营)快递公司的既得利益、不破坏行业价格体系。”贾茂昌说，针对快递“下乡”到“进村”每件增加约0.6元成本，他们提出的思路是“政府补一点，邮政出一点，快递公司挤一点”来解决。

贾茂昌还透露，在快递进村的“邮快合作”中，目前主要是邮政免费试点，在部分村通了一些，但增加的派费成本已成为双方合作的“瓶颈”，至今仍未谈拢。因为，民营快递企业总部给县级加盟公司的派费较低，除去运转成本，利润很低甚至亏损，这需要民营快递企业总部的支持。

“没有总部的支持，我们要进村都是亏，一年至少亏50万。”某民营快递品牌乐至县代理点负责人表示，在四川，快递是以派件为主，总部给县级加盟代理点的派费每件不到1元，除去省公司到乐至的运输、分拣和场地成本0.38元左右，县城到乡镇的派费只剩下0.6元左右，快递进村如果只挤压末端，根本无法推进。因而，资阳“邮快合作”在快递“下乡”到“进村”所增加成本的分摊问题上，谈了多次也未谈拢。

解决之道

短期内降本增效

长效可持续发展需要与产业相结合

根据计划，资阳预计在今年6月将实现“快递进村”全覆盖，今年内建成县、乡、村三级快递物流体系，实现“村村有驿站”。那么，在推进快递进村“邮快合作”中，又如何解决当前遭遇的“瓶颈”问题？如何保证快递进村后的长效发展？

贾茂昌表示，针对目前快递进村派费成本增加这一“瓶颈”问题，除了向政府申请补贴，邮政贴一些外，他们也将向上汇报，争取民营快递企业总部的支持。“此外，在去年5月建成邮快合作示范产业园，多家快递品牌入驻的基础上，我们打算用上自动分拣机，通过共仓共分共配等措施，降本增效。”贾茂昌说，同时，他们还在快邮驿站叠加小商超、金融等普惠公共服务，让快递进村后能多一些生存空间。

快递行业多名从业人员则认为，从各地实践看，优化分拣、运输等降本措施在短期内有助于快递进村的推进，但并非长久之计。“快递也必须与产业相结合。”贾茂昌说，在农村培育形成快递+产业，让消费品能下乡，农产品也能进城，才能让快递进村后留得下来。

“政府补贴，可以把基础设施建好，但这不是长效发展之计。”王利介绍，在安岳柠檬、雁江柑橘等农产品销量增加的情况下，资阳整体的派揽件比例在3：1和4：1之间，但地区差异很大。为此，资阳在推进快递进村的“邮快合作”中，必须与乡村振兴相结合，农业农村、交通运输等多部门参与，在农村培育出自己的产业，大力发展农村电商，并搭载乡村客运村村通的“金通工程”等平台。“快递进村后要长效可持续发展，必须要有东西卖出去才行。”