补贴延长—保卫新能源汽车的胜利果实

3月31日，国务院常务会议确定了促进汽车消费的三大措施：一是将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年；二是中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰“国三”及以下排放标准柴油货车；三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0．5％征收增值税。

2017年，新能源汽车补贴标准首次下调，此后逐年退坡。2019年，新能源补贴大幅下降，新能源市场开始实行新的补贴政策：对于纯电动车型，续航里程在250公里以下的产品将不再享受国家补贴，续航里程250－400公里的补贴1．8万元，大于400公里的补贴2．5万元；对于插电式混动车型，纯电续航里程低于50公里的不再享受国家补贴，纯电续航里程大于或等于50公里的补贴1万元。

这次补贴下滑导致的后果非常惨重，2019年中国新能源汽车销量为120．6万辆，同比下降4％。这是近10年来，中国新能源汽车市场首次出现销量下滑的情况，这次补贴下滑结束了新能源汽车市场连续增长的局面。

进入2020年，业内不断有专家、分析师呼吁政府应当延长对新能源汽车的补贴，或者采取其他措施鼓励新能源汽车消费。在受疫情影响的一、二月份，国内新能源汽车销量分别为4．47万辆、1．1万辆，同比下降57．6％、77％。 

如今新能源汽车补贴延长的消息传来，再次激活了新能源汽车产业。受此消息影响，蔚来汽车股价昨日大涨近6％，国内新能源板块今日也出现较高涨幅。

针对该政策，行业专家也表达了乐观态度。“无论是对造车新势力，还是对向新能源领域扩张的传统车企来讲，这都是一个利好消息。如今新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，一方面缓解了原计划补贴退出后车企面对成本上升的压力，另一方面巩固了前几年新能源汽车发展的成果。”分析师任万付在接受《电动大咖》采访时表示。

招商证券等研究机构表示，2019年下半年的销量下滑，主要是由于车企短期成本降幅难以抵消补贴退坡影响。如今补贴延长两年，可以留给车企更多的缓冲时间。

“我相信这肯定是最近最大的政策利好，感谢政府！刚好我们认为2022年会是智能汽车的拐点开始，无缝接驳。”小鹏汽车董事长何小鹏在社交媒体发文称。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树则表示，“延期两年是基于新能源市场发展的成熟度来考虑的，预计两年后新能源汽车的成本会降下来，大家认为那时候新能源汽车市场能独立发展起来。” 

此外，另有分析师认为，应对国际竞争，巩固中国新能源汽车发展成果，也是政府此次延长补贴时间的重要原因。资料显示，德国、英国、法国、意大利等国已确认对新能源汽车分别补贴至2025年、2023年、2022年、2021年。中金公司认为，新能源补贴政策的延长，可以在时间维度上与欧洲形成统一，中欧将依旧作为全球新能源车的核心市场，引领汽车电动化与智能化。

“国家出台该政策主要是从企业和行业竞争的角度来考虑的。如果没有继续推出支持新能源汽车发展的政策，国内企业的行业竞争力会下降。”崔东树表示。 

此外，值得留意的是，本次行业补贴是对当前政策的延长，尚未出台扩大补贴的政策。对此，任万付表示“延长现有政策实施时间是最优选项”。 

上述分析师认为，当前新能源汽车市场下滑并不是完全由补贴政策造成的，而是经济环境、市场需求低迷造成的。现有补贴政策的延长，可以给予企业更长的缓冲期；但要留意到，新能源赛道由补贴主导逐步向市场主导发展，已初步走向规模化发展的道路。 

关于新能源未来的发展，任万付认为销量之外，市场正在发生一些“深刻变化”：一，市场上新能源汽车产品极大丰富，消费者的选择越来越多；二、消费者对新能源汽车的接受度在逐步提高；三、新能源汽车购买主体由B端企业为主向C端个人消费者购买为主转变。