23部门促消费：新能源/限购/车联网…汽车相关政策还真不少

国家发展改革委等23个部门日前联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，聚焦改善消费环境、破除体制机制障碍、提升消费领域治理水平，提出19条政策举措，其中与汽车相关的政策还真不少。

《实施意见》在关于汽车方面提出：

1、落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策，推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变，重点支持用于城市公交。

2、促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。

3、优化城市配送车辆通行管理，对纯电动轻型货车不限行或少限行。

4、促进机动车报废更新，加快出台报废机动车回收管理办法实施细则，严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范，完善农机报废更新实施指导意见。

5、加快新一代信息基础设施建设。加快5G网络等信息基础设施建设和商用步伐。推动车联网部署应用。

此外《实施意见》还提出，鼓励企业利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类电子产品智能化升级。

各地区结合实际制定奖励与强制相结合的消费更新换代政策，鼓励企业开展以旧换新，合理引导消费预期。 

国家发展改革委就业收入分配和消费司有关负责人就《实施意见》制定主要背景，在当前防控疫情的同时出台《实施意见》的意义和作用做了解答。

这位负责人表示，党中央、国务院高度重视促进消费工作。今年新冠肺炎疫情爆发以来，习近平总书记多次强调消费的重要性，扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。要把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。因此今后一段时期在做好疫情防控同时，促进消费的扩容提质，意义重大。

去年以来，党中央、国务院部署出台了一系列促进消费政策文件，各地陆续推出了一批有针对性的政策措施，齐抓共促扩消费的局面已经形成。一是建立了发挥合力的工作机制。经国务院同意，我委牵头会同商务部、市场监管总局等20多个相关部门，建立了完善促进消费体制机制部际联席会议制度。二是有关部门加大力度，精准施策，制定出台了一批促消费举措。包括推动家电、消费电子产品更新消费，进一步激发文化和旅游消费潜力，加快发展流通促进商业消费，促进全民健身和体育消费等等。三是各地结合实际积极落实并不断创新政策举措，形成了不少管用有效的好经验好做法。例如，北京、天津、上海等地通过培育夜间经济构建消费升级新平台；广东、河北建立省政府领导挂帅的工作机制，及时推出优化消费供给的系列措施；甘肃、宁夏、宁波等地大力开展电子商务进农村综合示范创建工作，推动农特产品线上销售。统计数据显示，2019年最终消费支出对经济增长的贡献率接近60%。消费在我国经济发展中发挥的基础性作用愈加明显。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于完善促进消费体制机制、促进消费稳定增长的决策部署，国家发展改革委牵头起草并报请国务院批准印发了《实施意见》，围绕改善消费环境，更好满足人民群众消费需求，综合提出促进消费扩容提质、助力形成强大国内市场的六大方面19项政策举措。