迎战后补贴时代 中国新能源汽车如何走下去？

7月2日，由中国科学技术协会和海南省人民政府共同举办的2019世界新能源汽车大会（WNEVC）在海南博鳌召开。

当前随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，新能源汽车产业正进入加速发展的新阶段，不仅为各国经济增长注入强劲新动能，也有助于减少温室气体排放，应对气候变化挑战，改善全球生态环境。习近平强调，中国坚持走绿色、低碳、可持续发展道路，愿同国际社会一道，加速推进新能源汽车科技创新和相关产业发展，为建设清洁美丽世界、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。深入交流、凝聚共识，深化新能源汽车产业交流合作，让创新科技发展成果更好造福世界各国人民。

根据会上公布的数据统计，截至2018年底，全球新能源汽车累计销量突破564万辆，中国占比达52．8％，连续4年居世界首位。今年1月－5月，新能源汽车产销分别已完成48万辆和46．4万辆，同比增加46％和41．5％。据测算，全产业链累计投资已超过2万亿元。

新一轮科技革命带来汽车产业电动化、智能化、共享化的变革，“汽车＋”的跨界融合创新风起云涌，汽车＋物联网、云计算、大数据、人工智能在产品技术层面深度融合，“新一代汽车智能交通＋智慧能源＋智慧城市”在系统层面呈现融合发展趋势，智能新能源汽车成为未来发展方向。但是，我国新能源汽车的普及和推广仍然面临多方面难题，在补贴退坡的背景之下，新能源汽车未来发展道路仍需探索。

首先是安全性问题。国内外已发生多起电动车自燃事件，对消费者信心造成极大影响。为此，需要尽快建立起健全的安全保障体系，进一步明确主管部门、生产企业、行业组织的职责责任，开展安全隐患排查；另一方面，行业需要发起新能源汽车安全倡议，出台相关行业规范及安全指南。两方齐下，敦促新能源汽车行业安全性提升。

其次，充电设施建设不足。从目前的情况来看，城市充电设施服务无法全方位匹配快速增长的新能源汽车规模。网络不发达、控制率较高、便捷性较差的问题没有得到根本性的解决，与大规模新能源汽车相适应的能源服务系统仍处于初级的建设阶段。换电模式、储能应用等领域都需要加快推进，电池回收系统的建设也是关键所在。

随着近来补贴过渡期的结束，国补降低、地补取消，成本压力也更多地转向新能源车企。可预见的是，新能源汽车行业即将出现一波“优胜劣汰”，仅靠低成本策略已经无法抵消补贴退坡造成的压力，创新降本提升技术实力才是未来出路所在。开放和国内外领先企业的合作，在降低部件采购成本的同事，提升产品的技术竞争力，降低产品生命周期内的使用成本，才能有效应对成本挑战。

与此同时，新能源汽车行业的发展离不开国家政策的支持。国家需要建立起新能源汽车市场化发展的长效机制，在鼓励行业发展的同时可以进行一些税收优惠或减免，鼓励车辆电动化从城市服务领域渗透到全市场领域，进一步促进汽车消费结构全面升级。

为了推动我国新能源汽车产业持续性发展，有关部门即将出台新的顶层设计。科技部将在“十三五”基础上，聚焦车用氢燃料电池、储氢、加氢、制氢技术的研发；另一方面，对自动驾驶、智能系统进行深入研究，针对技术链条中的传感器、车载芯片、智能计算平台等薄弱环节进行强链补链，夯实高质量发展的基础。

为了进一步明确新能源汽车发展路径和政策支撑，凝聚行业共识，坚定发展信心，经国务院批准，工业和信息化部正在牵头开展《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》的编制工作，从降低资源消耗强度和改善生态环境为导向，激发企业自主创新动力和活力的政策，形成新能源汽车技术创新推广应用与环境资源社会运行的良好循环。

此外，还需要处理好宏观和微观、当前和长远、国内和国际的关系，进一步融合产业布局，完善产业设计，深化产业合作，走出一条可持续的新能源汽车行业发展思路。