动力电池目录制的实施 是否有“攘外”之实

2016年中，新能源汽车业者热切关注的，是第四批动力电池目录(即符合《汽车动力蓄电池行业规范条件》的第四批企业)。笔者获悉，第四批目录已经审查通过，即将发布。

　　关注焦点在外资、合资动力电池企业能否进入业内所说的这一“白名单”。在动力电池强推目录制之前，外资动力电池正在起势，松下、三星、LG化学等在华建厂出货，收获了巨额订单。此前已经公布的前三批目录中，并无真正的外资企业（为什么要说“真正”？因为有海外避税公司控股的国内企业）。

　　目录制的实施，以及此前三元电池暂停用于新能源客车，不能不说有“攘外”之实。

　　“攘外”可不可以？好不好？其他行业早已讨论过。手机行业不曾“攘外”，如今华为、小米等诸多中国企业一样领先。汽车产业不许独资，只可合资，但多数利润仍然被外资企业通过合资公司赚去。

　　有民营动力电池企业高层说，我们不惧P公司S公司L公司，公平竞争就行，还希望政策可预期——有志气，对政府要求也不高，好企业家。

　　新能源汽车

　　汽车是大产值的经济部门，以新能源做动力，更添环保和科技元素，因此成为各国经济竞争的热点赛场。主要大国都以特殊政策支持新能源汽车发展，但是政策武器不一：中国以补贴为主，美国以退税和零排放车积分交易为主。

　　财政资金的注入，改变了游戏规则：原本得用户者得天下，此时靠近权力者得天下。拿“地补”的吃相较难看，至少“国补”的争夺还挂着文明的假面。

　　为了长期收益而给短期激励，但短期行为又伤害了长期投入者——施政陷入两难，这或许是中央政策实际停摆半年的唯一合理理由。

　　中国经济

　　从上个世纪到这个世纪，没有什么比经济发展更让中国人更自豪的了。

　　然而，中国人真的这么在乎经济增长吗？由于技术的进步和应用，这960万平方公里的人们，因千年专制、农耕社会而烙下勤俭基因的人们，他们的产出，够不够让大家都过上体面的生活？

　　毫无疑问，如果分配更为合理的话。

　　“新常态”破除了“保八”神话，下一步，“经济发展”的神话也应破除。中国社会要走出发展经济的“单向街”，走向含义丰富得多的现代文明。

　　我们这代人的责任

　　新能源汽车如一块试金石，试出以下问题：

　　我们这代人仍不能清晰定位政府的职能。比如，财政资金可以用于扶持新兴产业吗？如果要用，应该如何保证公平和高效？

　　我们这代人仍不知道如何做个国际公民。享受开放之利，拒绝开放之责——是大智慧还是小聪明？

　　我们这代人仍无法参与公共决策。仅就新能源汽车行业内而言，政策制定偶有政商良性互动的案例，更多时候因“顶层设计”而大摇大摆。至于更大群体——新能源汽车消费者，往往没有发言权。

　　寻找以上三个问题的答案，就是我们这代人的责任。