新能源车不限行限购，能否吹散“补贴退坡”阴霾？

文丨何奇

忽如一夜春风来，新能源汽车产业是否能“千树万树梨花开”？

今日，新能源汽车产业又迎来政策“春风”。国家发改委等三部门发布了《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019－2020年）》（以下简称“方案”），提出各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消，并且严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。

消息一出，北京消费者似乎最高兴。北京是全国唯一个对新能源汽车进行限号的城市，新能源汽车指标已经排队至2027年，买一台新能源汽车对于生活在北京地区的朋友也是一种“奢求”。而像上海、深圳这类拥堵的一线城市，在购买新能源汽车上几乎是“畅通无阻”。

此外，《方案》中还提到：对无车家庭购置受辆家用新能源汽车给予停车费优惠将进一步刺激消费者购买意愿；在二手车方面，则提出要取消二手车限迁政策，为符合排放标准的二手车，出台便利交易、促进流通的政策措施。

近几年来，新能源汽车销售增长迅速。尤其是在2018难车市寒冬的大背景下，新能源汽车实现了逆势增长，产销分别完成127万辆和125．6万辆，比上年同期分别增长59．9％和61．7％，按照如此势头发展下去，新能源汽车将有信心完成2019年160万的预计销量。

但过往的增长建立在补贴基础之上，2019年新能源汽车“补贴退坡”政策给正在蓬勃发展的新能源汽车产业浇了一盆冷水。

今年3月26日，财政部、工业和信息化部、科技部以及发展改革委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称“通知”）。

《通知》显示，纯电动乘用车最高补贴档位在退坡后仅为2．5万元，相比较2018年减少50％，插电式混合动力由2018年的2．2万元减少为1万元，这也让车企纠结是否涨价，消费者观望的心态更加“凉”了。

进入2019年以来，新能源汽车依旧保持增长，但增速有所放缓，以4月为例，根据中汽协公布的数据显示，新能源汽车分别完成了10．16万辆和9．68万辆，同比分别增长25．03％和18．15％。正如中汽协副秘书长助理许海东所言，政策补贴退坡使得新能源汽车发展进入平稳期。

补贴退坡之后，为刺激汽车消费，方案随之出台肯能否成为一剂强心针？

在亿欧汽车看来，站在新能源汽车产业大的政策层面上讲，政府补贴必定完全退出，一定会影响部分新能源车型的销量，但也是倒逼企业技术升级的一种方式。

从产业长远角度来看，国家政府依旧新能源汽车产业这艘大船的“主舵手”，保证其不偏离航道行驶，国家政府会从基础设施建设以及政策规范上调整刺激产业发展。正如《方案》中提到的，将鼓励企业研制充换电结合、电池配置灵活、续驶里程长短兼顾的新能源汽车产品。推进高功率快充、无线充电、移动充换电等技术装备研发应用，提高新能源汽车充换电便利性，基础设施不完善，正是消费者购买新能源汽车所引发的“焦虑”。

限购城市的“闸口”一经打开，将在短期内促进新能源汽车销量，但从长期来看，刺激效果会随着影响逐渐衰减。此外，“限购开闸”对部分头部品牌有红利，对品牌力弱、产品力差的企业无明显优势，毕竟最终的选择权在消费者手中。