2019年新能源汽车补贴政策解读 退坡超50% 地补取消 资金预拨

2019年3月26日,四部委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称通知),公布2019年新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求,并于当日开始正式实施。其中,2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。

过渡期期间,符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆,按照《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2018〕18号)对应标准的0.1倍补贴,符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策另行公布。

相比2018年的补贴政策,2019年的补贴政策整体有以下几个重要变化:

1、国补整体退坡幅度超50% 对产品要求提升

2、地补取消 改为补贴充电、加氢等基础设施

3、运营车辆完成销售上牌即可预拨一部分资金

电车资源将逐个进行分析,供大家参考。

国补整体退坡幅度超50% 对产品要求提升

2019年补贴政策相比2018年大幅下调了补贴金额,整体退坡幅度超50%。

乘用车方面,四部委发布的通知中强调,优化技术指标,坚持“扶优扶强”,因此纯电动乘用车的补贴标准不像2018年细分了多个区间,仅设置了两段续航补贴标准。

其中续航里程在250-400公里的车型,补贴1.8万元,退坡幅度相比2018年的3.4万和4.5万元分别退坡47%和60%;续航大于400公里的车型,则补贴2.5万元,退坡50%。此外,动力电池能量密度的补贴系数也进行了调整,此前能量密度上限为160Wh/kg,能拿到最高1.2倍的补贴;现在能量密度上限不变,但补贴上限下降,最高只能拿到1倍补贴。插电式混合动力乘用车(包含增程式)的纯电续航大于50公里,补贴1万元,退坡约54%。

客车方面,补贴标准设置分类没有变化。按照度电补贴来算,非快充类纯电动客车2019年为500元/kWh,退坡58%;快充类纯电动客车为900元/kWh,退坡57%;插电式混合动力(含增程式)客车为600元/kWh。

一般新能源车企都会为了拿到补贴上限而多装动力电池,按照补贴上限来算,最低退坡45%,最高退坡60%,整体超过退坡幅度超过一半。

专用车方面,按度电补贴来算,纯电动货车2019年补贴350元/kWh,平均退坡超过50%;插电式混合动力(含增程式)货车2019年补贴500元/kWh,退坡幅度相对纯电动货车来说较小。

此外,专用车单车补贴上限引入了最大设计总质量级别,分为N1、N2、N3三个档位。纯电动货车单车补贴上限N1为2万元,N2、N3为5.5万元,分别退坡80%和45%,可以看出国家有意中重型货车电动化,而电动微面和电动轻卡受到的打击则较大;插电式混合动力(含增程式)货车的单车补贴上限为3.5万元,退坡达65%。

2019年的补贴政策对比2018年来说,整体退坡超过50%。按照此前业内的看法,2020年补贴将完全退出,政府2019年加大了退坡力度,但没有一下将补贴砍掉,此外还设置了过渡期,给企业足够的时间去缓解和释放压力。

从整体技术指标来看,2019年补贴政策对续航里程、电池能量密度、度电补贴等指标上限没有进行调整,但对其下限进行了提高,且相关补贴系数也进行了下降调整。对于购买新能源汽车的消费者来说,2019年的新能源汽车产品将会更加的环保节能,安全性也会得到提升。对于新能源相关企业来说,不论是整车厂还是零部件厂商,2019年补贴政策的出台将会推动行业开始新一轮的竞争淘汰赛。

地补取消 改为补贴充电、加氢等基础设施

四部委发布的通知中明确表示,地方政府应完善政策,过渡期后不再对新能源汽车(新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予购置补贴,转为用于支持充电(加氢)基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。如地方继续给予购置补贴的,中央将对相关财政补贴作相应扣减。

2019年补贴政策将地补转为补贴充电、加氢的基础配套设施,笔者认为有两个好处。一是能够破除地方保护,建立一个公平、统一的市场竞争环境;二是能够推动充电桩、充电桩、加氢站等配套基础设施的建设。

公安部统计的数据显示,2018年全国新能源汽车保有量达261万辆。中国充电联盟3月公布的数据显示,截至2019年2月,联盟内成员单位总计上报公共类充电桩34.8万台。两个数据对比显示,我国新能源汽车与公用充电桩的车桩比仅达7.5:1,也就是说,每8辆新能源汽车才有一台公用充电桩使用。

此外,还存在充电桩管理不规范的现象,相比非商业区和郊区,商业区等人车密集的充电桩利用率本来应该很高的,但是利用率却依然低下,这都是因为充电桩的车位常常被燃油车侵占。

财政部发表的政策解读表示,使用环节投入的不足及充电等配套基础设施的不健全,已成为制约新能源产业发展的关键因素,因此地补由补贴车辆改为补贴配套基础设施,有利于改善消费应用环境,同时推动配套基础设施的建设。

运营车辆完成销售上牌即可预拨一部分资金

财政部表示,2018年补贴政策规定,运营车辆申请补贴清算需满足2万公里行驶里程。部分企业反映清算时间长、资金占用压力大。为缓解企业资金压力,新政策规定,从2019年开始,对有运营里程要求的车辆,完成销售上牌后即预拨一部分资金,满足里程要求后可按程序申请清算。政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆,从注册登记日起2年内运行不满足2万公里的不予补助,并在清算时扣回预拨资金。

这表示,从2019年起,企业不必等运营车辆完成2万公里行驶里程后才能申请补贴,此举不仅能防止企业出现产品自卖自买的情况,还在很大程度上缓解了企业的资金和运营压力。

随着2019年补贴政策的实施,新能源汽车行业新一轮淘汰赛也即将启动,企业不仅要有过硬的技术实力和恰当的市场布局,更重要的是有质量优秀、安全可靠的产品。只有这样,企业才能在国内竞争加剧、国外企业入局的动荡市场中获得国家支持,牢牢站稳脚跟、守住市场。新政实施后,行业将逐渐回归市场导向,各企业会有怎样的表现,我们拭目以待。

来源:电车资源 黄诚

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