千呼万唤 新能源补贴新标准终出炉：续航250公里成门槛

3月26日，国家财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称“通知”）。

此前曾有消息称2019年新能源汽车补贴政策将于4月1日出台，政策退坡力度将远大于去年。

“提前”五天出台的政策，给翘首期待的国内新能源汽车市场吃下了一颗定心丸。2018年新能源汽车销量排名第一的比亚迪方面对财联社记者表示，“政策在我们的预期范围之内。”

过渡期缩短 补贴力度减小

需要注意的是，《通知》从2019年3月26日起实施，2019年3月26日至2019年6月25日是为期3个月的过渡期。

过渡期期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照通知对应标准的0.1倍补贴，符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策另行公布。

在2018年年初补贴新政出台后，设置了4个月的过渡期，过渡期内新能源乘用车按照2017年新能源补贴政策的0.7倍进行补贴。

全国乘用车联合会秘书长崔东树对财联社记者表示，该补贴方案基本符合预期。

技术要求提高 不再单纯依据续航里程

记者在对比2018年新能源补贴方案时看到，在2018年新能源补贴方案中，纯电动乘用车补贴标准分为五档，2019年的纯电动乘用车补贴标准只分为两档，纯电动续航里程小于250公里的补贴则完全取消，对续航里程的要求有了很大提高。其中纯电动续驶里程250≤R＜400，补贴为1.8万元；纯电动续驶里程R≥400，补贴为2.5万元，在此一档就退坡了50%。

在《通知》中可以看到，新能源车的补贴金额不单单以续航里程为依据，同时列举了五项新能源乘用车技术要求，包括最高车速、工况法续驶里程、动力电池系统的质量能量密度、能耗水平以及插电式混合动力乘用车B状态燃料消耗量，各项门槛均有所提高。正如《通知》中所提到，“稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车整车能耗要求，提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求。”

值得一提的是，纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度需要不低于125Wh/kg，在2018年这一标准为不低于105Wh/kg。其中，125（含）-140Wh/kg的车型按0.8倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按0.9倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴。也就是说电池密度只有达到160Wh/kg才能够获得全额补贴，而在2018年只需要达到120Wh/kg。

取消地方补贴 倒逼企业技术升级

《通知》在纯电动乘用车能耗水平设置也进行了系数的调整。纯电动乘用车整车能耗比2018年的规定门槛提高10%（含）-20%的车型按0.8倍补贴，提高20%（含）-35%的车型按1倍补贴，提高35%（含）以上的车型按1.1倍补贴。

工况法纯电续驶里程低于80km的插电式混合动力乘用车B状态燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60%，比值介于55%（含）-60%之间的车型按0.5倍补贴，比值小于55%的车型按1倍补贴。工况法纯电续驶里程大于等于80km的插电式混合动力乘用车，其A状态百公里耗电量应满足纯电动乘用车2019年门槛要求。

此外，在《通知》中还提到，地方应完善政策，过渡期后不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。如地方继续给予购置补贴的，中央将对相关财政补贴作相应扣减。也就是说，地方性的补贴已经全面取消。

对于新能源汽车企业未来的发展，崔东树表示，政策的调整就是倒逼企业能够摆脱对于新能源补贴的依赖，加速推进市场化的竞争，“因此企业今后需要以市场为导向，推出符合市场需要的产品。”