地方招商：新能源汽车项目，想要招你不容易

特斯拉国产项目，号称是上海史上最大招商引资项目。

在各种新能源汽车行业活动上，有一群人，非常积极地和大家交换名片。他们来自天南地北，很多挂着“局长”“主任”等光鲜亮丽的头衔，态度却非常亲近、热情，比媒体记者、销售人员积极多了。

他们，就是地方政府的招商引资工作人员。

为什么他们能这么投入？

另外，我们经常在媒体上，看见一些我们私下认为“不靠谱”乃至“骗子”的造车企业，成为某地的招商引资典型案例。这些公司的创始人，和当地的市长、乃至省长，要么大笔签约，要么一起挥动铁铲，号称为几十亿、上百亿投资奠基。

这些地方官员没脑子吗？汽车和新能源汽车产能这么过剩，这些企业这么差，为什么还奉他们为上宾？传说还送地、送钱？

《电动汽车观察家》向来不克制自己的好奇心。我们找了东北、江南和华南三个地方各一位代表，跟他们聊了聊新能源汽车招商引资那些事儿。其中江南和华南的代表，愿和大家分享。为了让他们敞开说，我们隐去了他们的姓名和所在城市。

1、江南代表：“那段时间，太疯狂了，太疯狂了”

这位来自长江三角洲招商引资工作人员，我们称他小吴吧。

小吴所在的城市，汽车产业基础不错，而且他此前在汽车零部件企业工作过，就进了招商局汽车招商部门。

江浙一带，商业气氛浓厚，人们也不追求成为公务员。小吴也觉得招商工作人员不算什么官员，“级别要科级以上才能说是官员，普通办事人够不上这个级别”。另外，他感觉，“包括一些国家级的开发区主任，也没有把自己放在官员的地位，只是职责所在，认真干好这个工作。”

收入方面，也是拿工资，但不如企业里多。“有一些绩效，不能算提成，除非是特别好的开发区或者特别好的项目。全年也到手的就是十几万。”

小吴觉得，自己和销售是差不多的，“只不过销售的是地方的形象、政策、写字楼、土地。”他同样也有年度的考核目标，不过会综合看项目数量，注册资本的大小，不会一刀切。

那会不会有些项目注册资本号称很多，实缴很少呢？

小吴说，国内企业确实可能号称1个亿，到账两三千万。关于注册资本落实这块，外资企业就更好。“为什么很多地方，对外资会有更好的待遇？因为他们运营确实更规范，做事一板一眼，注册资本往往都是实缴，满额到的。另外还有环保的要求，也都会真正落实。”

对于新能源汽车项目，各地竞相给出优惠政策招揽。小吴回忆说，“也就是2013年和2014年之后，很多地方考核要求，要招大项目、优质项目，在此之前是不会给极为优惠政策的。”

“很多互联网造车项目，也就是PPT造车，没有什么东西，就要各种政策。而且还让几个地方竞争，互相叫价、水涨船高。”他认为，这让招商引资的风气整个坏掉了。

“我们对这种公司是不认可的。光靠现金、土地没法造车。最重要的，还是你有没有核心技术，有没有整车能力。”小吴说，“这波互联网造车企业之后，现在传统车企也开价很高，要的政策，会给地方政府带来较大的经济压力。”

他介绍，一般来讲当地可以给出的政策包括：土地、厂房、写字楼，都以极低的价格购买或者租用；补助方面，比较大的优惠是综合性奖补、人才落地奖、购房补贴、置业补贴等等，弹性比较大，也比较好谈；在资金方面，常规可以给三年五年无息贷款。

“总体来讲，这几年政策优惠口子越开越大，有的条件已经不可思议。”但小吴认为，“江南一带崇尚理性招商，招商相对规范，财务也要平衡。优惠政策三年五年可能不一定能收回，但是十年最好要收回来，所以我们不会给出特别离谱的价格。”

他认为，招商是综合工作，给政策，只是很小的一方面。“很多规范的企业、外资企业，看重的是营商环境，政府的公信度，产业配套，市场拓展是不是有意义，政策在考量里面只占五六成。”

“我们也看过一些产业有过一哄而上、重复建设，然后浪费产能的现象。”他强调，招商项目要适合当地产业基础。“比如没有汽车产业链，你招一个整车企业，那就时间太长、投入太大。”

新能源汽车产业链

“现在地方政府招商引资也比较理性了。互联网造车风行那段时间，太疯狂了，太疯狂了。”小吴分析，地方喜欢新能源汽车项目，是因为汽车产值大，也能提升地方的制造实力、科技实力。

而且，从中央政府鼓励的战略新兴产业来看，投资比较大，需要规模化生产的，也就是新能源汽车。其他产业很多都是轻资产，或者对科研储备要求比较高。

但是新能源汽车产能已经明显过剩了呀？

新能源汽车产能

资料来源：中汽中心政策研究室

“汽车产能我们也做过研究，是过剩。新能源汽车也严重过剩。但是从其他角度来说，我们还是倾向于这个产业。产能的过剩到淘汰总有一个过程，是正常循环状态，只有通过去伪存真，慢慢淘汰，然后才合并到几家，成为龙头企业。”

“对于新造车企业，我们主要看他实力和技术储备。之前好多新企业都是‘三无一缺’，没有资金、没有样车、没有技术，然后缺团队，他们也敢来。现在优质的新造车企业也已经落地了。所以我们更多看传统主机厂，像合资车企也会做独资，机会还有的。”

具体到一些项目，他的考察标准之一是，看这个企业落了多少基地，有没有开工？有没有投产？如果同期落地两三个基地，还没有开工。“不管是资金量，还是人员，都是不可能承担的。”

对于土地，转让协议一般都约定两年不开工就收回。因此企业骗地的空间也没有了。

我问小吴，如果贾跃亭拿FF项目来谈，他们会接吗？

他认为，早期贾跃亭的投资项目，不仅地方政府支持，也“骗”了很多商业机构，不能说地方政府专业度不够。“投资200亿，1000多亩地！无论哪个层面都会好大喜功，初衷肯定也是好的。但产业那么热，总有浑水摸鱼的人在里面。现在FF不可能接了。”