车辆购置税法草案提请全国人大常委会审议 维持10％税率不变

车辆购置税法草案于8月27日提请十三届全国人大常委会第五次会议审议，维持10％税率不变。与此同时，为维护纳税人合法权益，草案规定，纳税人将已征车辆购置税的车辆退回车辆生产企业或者销售企业的，可以按照国家有关规定向主管税务机关申请退还车辆购置税税款。

2000年10月，国务院公布《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，规定自2001年1月1日起，对购置汽车、摩托车等车辆的单位和个人征收车辆购置税。车辆购置税实行从价计征，税率为10％。据了解，暂行条例施行以来，车辆购置税运行比较平稳。2001年至2017年，全国累计征收车辆购置税26214亿元，年均增长17％，其中2017年征收车辆购置税3281亿元。

财政部部长刘昆8月27日在十三届全国人大常委会第五次会议上指出，从实际情况看，车辆购置税税制要素基本合理，运行比较平稳，可按照税制平移思路，保持现行税制框架和税负水平总体不变，将暂行条例上升为法律。同时，根据实际情况，对个别征税事项作相应调整。

具体来看，关于纳税人和应税车辆范围，草案规定：在中华人民共和国境内购置汽车、排气量超过150毫升的摩托车、有轨电车、挂车（以下统称应税车辆）的单位和个人，为车辆购置税的纳税人；购置是指以购买进口、自产、受赠、获奖或者其他方式取得并自用应税车辆的行为。

关于征收方式和税率，草案规定：车辆购置税实行一次征收制度，购置已征车辆购置税的车辆，不再征收车辆购置税；车辆购置税的税率为10％，与现行税率一致。另外，为防止纳税人虚假申报、偷逃税款，草案规定，纳税人申报的应税车辆计税价格明显偏低又无正当理由的，由税务机关依照税收征收管理法的规定核定其应纳税额。

此外，草案规定了四种免税情形，包括：依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员自用的车辆；中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入装备订货计划的车辆；设有固定装置的非运输车辆；城市公交企业购置的公共汽电车。为更好适应实际需要、便于相机调控，并体现税收法定原则的要求，草案还规定，国务院可以规定免征或者减征车辆购置税，但应当报全国人大常委会备案。

作者：解全敏