新能源车过热：产能规划超2000万辆 10倍于销量规划

新造车势力纷纷进入量产交付期。5月29日，小鹏汽车在广州总部举行仪式，交付百辆挂牌小鹏汽车；5月31日，蔚来汽车也向首批用户交付了10辆车……在大量新能源汽车量产交付的背后，产能过剩成为一个不得不面对的新问题。业内人士表示，随着资本大量涌入，新能源汽车产业产能过剩的风险正在不断累积，如不及时采取措施加以应对，新能源汽车市场在“去补贴”后将面临严重的泡沫危机。

产能过剩苗头

中国新能源汽车已经连续三年产销量全球第一，累计推广新能源汽车总量超过180万辆。中国汽车工业协会的数据显示，2017年新能源汽车全年累计销售77.7万辆，同比增长53.3%。

中国汽车工业协会秘书长助理许海东表示，2018年中国电动汽车市场将产生40%-50%的增速，全年新能源车销量或将超过100万辆。鉴于市场中的低端汽车与消费者需求存在一定差距，新能源汽车行业已出现产能过剩现象。

2017年4月，工信部、国家发改委、科技部联合印发的《汽车产业中长期发展规划》提出，到2020年，国内新能源车年产销达到200万辆。

据中国汽车流通协会发布的数据，中国新能源汽车产业的产能过剩问题已经相当严重。2015-2017年6月底，国内已经落地的新能源整车项目超过了200个，相关投资金额高达1万亿元以上，各类车企已经公开的新能源汽车产能规划超过2000万辆，是《汽车产业中长期发展规划》中设定目标的10倍。按照规划，这些项目大多将在2020年之前建成投产。

2018年5月，交通运输部政策研究室副巡视员李占川透露，新能源汽车购置补贴预计到2020年将全部退出。对此，中国汽车技术研究中心资深专家黄永和认为，2020年补贴取消之后，其他的政策如果不能跟上，企业的车型卖不出去，就有可能出现实质性的产能过剩。

不过，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受记者采访时表示，现在新能源车是存在表面产能过剩的问题，只是规划的产能过剩，实际不一定都投产。“绝大部分新能源的造车新势力都很难生存过五年。”崔东树说。

供应链过热

事实上，产能过剩问题已经让部分新能源供应链企业陷入了麻烦。近日，新能源企业银隆新能源各大园区电池订单减少、工厂停产的消息持续发酵。5月30日，还有媒体报道称银隆新能源投入150亿元建设的洛阳工业园区进展缓慢。

2016年，在获得格力电器董事长董明珠等人投资的30亿元资金后，银隆新能源开启了快速扩张的进程。据不完全统计，2017年银隆新能源在兰州、天津、攀枝花、珠海等7地签下了投资规模高达800亿元的新能源产业项目。而加上这些新规划的项目，银隆新能源在全国布局的产业园区高达11个。

快速扩张导致成本大增，银隆新能源主管财务的副总裁李志称，由于目前多个产业园同时在建，并且国家对新能源汽车的补贴资金未到账，银隆新能源2017年确实入不敷出，资金差额在40亿元左右。

不仅是银隆新能源，整个国内新能源电池产业都在飞速发展。数据显示，当前中国动力电池出货量占全球市场份额的70%以上。2014-2016年，国内动力电池产业年均增长率分别高达368%、324%和78.6%，2016年动力电池领域的投资金额超过1000亿元。

在如此高增长的背后，动力电池产能过剩的问题已经显现。据测算，当前形成的产能若全部释放，会形成170GWh/年的巨大产能，大约是目前市场实际需求量的7倍多，可以满足年产500万辆的电动乘用车和50万辆电动大客车的总需求。按照相关规划，2020年中国动力电池总产能将达到285GWh，但同期动力电池需求量仅为97GWh。

业内人士表示，在新能源汽车行业产能总体过剩的背景下，动力电池产业表现为结构性产能过剩，龙头企业的优质产能受到追捧，而中小厂商的落后产能得不到很好的消化，生存空间将不断受到挤压。在过剩产能出清的逼迫下，部分中小厂商可能转型低速车、小型储能等技术要求较低的领域，从而退出动力电池领域竞争。

政策给造车降温

尽管“鲶鱼效应”有利于活跃市场，但国家相关部门已经注意到了新能源车产能过剩的苗头，政策开始转向，投机者的生存空间不断缩小。国家发布2017-2018年新能源车新的补贴政策，总体上比2016年减少20%。2018年5月，监管部门又撤销新能源汽车免征车辆购置税车型1882款。

越来越严格的政策已经让部分投机者在市场中难以为继。2016年9月，财政部对金龙汽车、深圳五洲龙等5家“骗补”新能源车企进行了处罚。数据显示，2017年上半年金龙汽车净利润降至0.38亿元，同比下降超七成；深圳五洲龙同期营业收入为486.22万元，亏损达5520.24万元。

国家发改委近日又发布了《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》特别规定，新建独立纯电动汽车企业（含现有汽车整车企业跨乘用车、商用车类别建设纯电动汽车生产能力）投资项目所在省份应符合四方面的条件：一、新能源汽车保有量占比高于全国平均水平；二、电动汽车充电基础设施比较完善，车桩比高于全国平均水平；三、新能源汽车僵尸企业和僵尸资质清理工作全部完成；四、现有新建纯电动汽车企业投资项目均已建成，且产量达到建设规模。

在汽车分析师贾新光看来，相关规定等于给那些以“圈钱”为目的新势力造车企业关闭了大门，只有踏实造车的新势力造车企业，才有望拿到生产资质。