在京投资充换电站将无需政府核准

3月29日晚间，北京市发改委官方微信公众号发布了《政府核准的投资项目目录（2018年本）》（以下简称《目录》）。据介绍，新版的《目录》再次对政府管理的社会投资项目进行核准“瘦身”，让企业获得更多自主权。值得注意的是，《目录》中由政府主动简政放权的事项中，新能源汽车充换电站赫然在列。这意味着，未来社会资本在京投资这类项目，将不再需要政府核准，在严格执行产业准入政策的前提下，改为备案管理。

北京市发改委相关负责人介绍，此次《目录》修订主要坚持了最大限度缩减核准范围、科学合理划分核准权限、严格落实产业禁限目录三个原则，“凡是市场竞争充分、企业能自主决定、可以通过经济和法律手段有效调控的，一律取消核准改为备案。”

在政府、政策都极力鼓励、推广新能源车的大趋势，充换电配套设施的“配备”是否完善将直接影响普及的效率和速度。去年8月，北京市政府出台《关于进一步加强电动汽车充电基础设施建设和管理的实施意见》（以下简称《意见》），首次对新建、既有建筑的停车位配建充电桩等充电设施做出了明确的量化要求。《意见》明确，北京将充电设施配建指标纳入规划设计规程，其中，办公类建筑按照不低于配建停车位的25％规划建设；商业类建筑及社会停车场库（含P＋R停车场）按照不低于配建停车位的20％规划建设；居住类建筑按照配建停车位的100％规划建设。

“现今，北京已有电动汽车17万辆，约占全国10％，各类充电桩11．5万个，占全国近三成。”北京市科委主任许强在今年北京市两会期间介绍到。

此前，北京放开新能源车充电费定价权时，北京市发改委相关负责人曾表示，从目前情况看，北京充电服务处于市场培育阶段，企业在扩大市场占有率方面竞争激烈，市场化程度较高，行业运行整体情况良好，因此具备了放开条件。除此之外，近年来为提高充电效率，部分企业也推出了换电服务和移动充电服务，这些都并未在定价目录内，因此为了鼓励模式创新和促进行业发展，放开了电动汽车充电服务费。

更为重要的是，目前，新能源车充电市场已被社会资本愈发充分“渗透”，在业内看来，投资端核准的放开将进一步为社会资本尤其是民资的进入放开手脚。

实际上，早在2014年，时任国家电网董事长的刘振亚就曾表示，电动汽车充电的充换电设施，将对社会“全面开放”，谁想投资，谁有钱投资，谁就投。而后不久，国家电网九发布《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》，承诺将为其他充换电运营商提供电网扩容和接电服务，而这也标志着充换电行业全面开放竞争，民营企业逐步进入。