中国正从新能源车领域夺得汽车行业国际话语权

中国汽车没有国际话语权，我想所有的中国汽车人对此都非常清楚。什么是话语权？仅从字面上理解，话语权就是说话权、发言权，亦即说话和发言的资格和权力。这样的话语权往往同人们争取经济、政治、文化、社会地位和权益的话语表达密切相关。后现代思想家福柯表示，“话语意味着一个社会团体依据某些成规将其意义传播于社会之中，以此确立其社会地位，并为其他团体所认识的过程。”直白的说，掌握了话语权的团队掌控着这个行业的“游戏规则”。

在传统汽车领域，中国汽车的发展落后汽车强国上百年，哪怕发展了几十年，国际话语权依然较低。但近几年，随着中国新能源汽车的高速发展，在国际标准法规工作中的主导权和话语权不断提升，为什么这么说？2018年3月13－16日召开的联合国世界车辆协调论坛（WP29）第174次会议上，由中国、美国、欧盟和日本共同牵头制定的电动汽车安全全球技术法规（EVS－GTR）经《1998年协定书》（《全球汽车技术法规协定书》）缔约方投票表决，获得全票通过。

这是一个非常振奋人心的信号：通过新能源汽车，我们正在逐步成为制定规则的人。

2000年8月14日，外交部长唐家璇签署我国对《全球汽车技术法规协定书》的接受书，但从我国同各缔约方共同成立了《全球性汽车技术法规协定书》执行委员会以来，一直只是其中的参与者，在EVS－GTR之前，还尚未以主要牵头国的身份全程主导并深度参与与完成制定全球技术法规。

实际上，电动汽车国际标准的制定，一开始中国是被排除在主导国之外的：

2011年11月17日，欧盟、美国和日本一致同意加快推动电动汽车国际标准的制定和应用，并在联合国世界车辆法规协调论坛（UN／WP29）框架下密切合作，促进全球电动汽车相关技术标准和规范的协调一致。

直到2012年，WP29管理委员会同意成立电动汽车安全工作组，启动电动汽车安全全球技术法规（EVS－GTR）的研究和制定工作，美国为主席国、中国和欧盟为副主席国、日本为秘书处。

2013年4月16日～18日，世界车辆法规协调论坛（WP29）框架下电动汽车安全（EVS）非正式工作组第三次会议在日本东京召开，中国代表团在本次会议上积极讨论和提出我方的意见和建议，提高了我国参与国际标准法规研究制定工作的深度。

2013年4月，工业和信息化部决定成立电动汽车国际标准法规制定与协调工作组。

2013年6月17～18日，工业和信息化部装备工业司在长春召开了电动汽车国际标准法规制定与协调工作组成立以来的第一次全体会议。

2013年10月14－16日和17－18日，工业和信息化部装备工业司在北京分别主办电动汽车安全（EVS）工作组、电动汽车与环境（EVE）工作组国际会议，会议决定成立由中国、欧盟、日本、韩国、OICA等牵头或参与的技术研究小组，共同针对各方关切的技术问题进行深入研究，支撑电动汽车安全全球技术法规的制定。

2015年3月16日至20日，电动汽车安全（EVS）工作组第七次全体大会和小组会在法国巴黎召开。中方相关单位作为组长牵头电动汽车防水安全（TF1）、动力电池热扩散（TF5）和电动商用车（TF8）3个小组的研究工作。

2015年9月16－18日，由中国主办的电动汽车安全（EVS）工作组第九次会议在长春召开。对已经完成验证的电解液泄露、48V系统等项目达成共识，并写入电动汽车安全全球技术法规（EVS－GTR）草案中。

2016年11月28日－12月2日，中美欧日四国共同牵头的电动汽车安全（EVS）工作组第十三次会议在上海召开，会议形成了电动汽车安全全球技术法规（EVS－GTR）第一阶段的文本内容。

2018年3月13－16日召开的联合国世界车辆协调论坛（WP29）第174次会议上，由中国、美国、欧盟和日本共同牵头制定的电动汽车安全全球技术法规（EVS－GTR）经《1998年协定书》缔约方投票表决，获得全票通过。

在电动汽车领域，我们和欧美等国家和地区站在同一起跑线上，甚至得益于我国新能源汽车的国家战略，我国电动汽车产品更早地进入到市场推广阶段，这给我们开创具有世界领先水平的技术法规体系创造了机遇。当然，这也离不开所有新能源汽车人的努力。

新能源汽车的发展正在将中国汽车产业带入一个全新的发展阶段。电动汽车安全全球技术法规的确立，意味着新能源汽车标准体系已经基本形成，新能源汽车产业也进入了新的阶段——新能源汽车2．0时代。

作者：岳绍雪