2018年新能源汽车补贴政策发布，地方保护或由公开转入“地下”

在春节前夕，财政部、工信部、科技部以及发展改革委联合发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下简称“2018年新能源汽车补贴政策”）。电动君在仔细研读2018年新能源汽车补贴政策后发现：新的补贴政策除了公布2018年新能源汽车补贴技术要求标准外，还强调了在2018年严禁各地区对新能源汽车进行地方保护。

四部委:不得对新能源汽车采取任何地方保护措施

这份由财政部、工业和信息化部、科技部和国家发展改革委联合发布的通知指出，要破除地方保护，建立统一市场。各地不得采取任何形式的地方保护措施，包括但不限于设置地方目录或备案、限制补贴资金发放、对新能源汽车进行重复检验、要求生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地零部件等措施。

对经有关部门认定存在地方保护行为的地方，中央财政将视情节相应扣减充电基础设施奖补资金。各地对列入《车辆生产企业及产品公告》的新能源汽车产品应一视同仁执行免限行、免限购、发放新能源汽车专用号牌等支持措施。

专家：地方保护或由公开转入“地下”

自从国家鼓励新能源汽车发展以来，国内许多城市对新能源汽车的地方保护都非常明显，许多城市都会设置一个新能源汽车地方目录，而地补目录车型也多以本地企业为主，因此外来车企想要进入本地市场拿补贴相对较难。

此次2018年新能源汽车补贴政策强调要破除新能源汽车地方保护，那么在2018年地方保护真的会消失吗？有专家对此表示，迫于新政策压力下，各地或将整改，公开的地方保护将去除，但是地方保护将以其他面目呈现出来。

事实也确实如此，在今年2月22日，上海市经济和信息化委员会、上海市新能源汽车推进领导小组办公室发布《关于2018年度上海市鼓励购买和使用新能源汽车相关操作流程的通知》（下简称“2018年上海地方补贴政策”）。值得注意的是，2018年上海地方补贴政策提出新能源汽车要想在上海市销售和拿到补贴，那么新能源汽车生产厂商、进口新能源汽车生产厂商设立或授权的销售公司及其车型必须向由上海市经济和信息化委员会与上海市新能源汽车推进领导小组办公室委托具有资质的第三方专业机构申请。也就是说并不是所有的已经列入《车辆生产企业及产品公告》的新能源汽车产品都能够直接在上海市销售，而必须得到由上海市经济和信息化委员会与上海市新能源汽车推进领导小组办公室委托具有资质的第三方专业机构的认可才行。

尽管2018年上海地方补贴政策按照四部委发布的要求，没有出现“备案”或者“目录”等字样，而是由“具有资质的第三方专业机构”代替，不过这样依然不能掩饰上海要继续对新能源汽车进行地方保护的本质。