摆脱依赖症的新能源车向何处去

高喊“all in AI”的百度集团总裁兼首席运营官陆奇、以“技术领导者”自居的现代汽车集团副会长梁雄哲、为插电式混合动力汽车“摇旗呐喊”的比亚迪股份有限公司董事长王传福，这3位企业境况截然不同的高管，因为近日举办的中国电动汽车百人会论坛（2018）有了共同点：他们都认为汽车行业已经进入快速变革的时代，他们所领导的企业也都将人工智能视作必须抢占的技术高地。

通过他们的发言，人们很容易发现，人工智能是此次论坛最热门的话题之一。作为论坛主办方代表，中国电动汽车百人会理事长陈清泰对“如何推动汽车革命”发表了自己的观点：“随着新能源和人工智能技术的快速进步，汽车这个曾经改变了世界的机器正在被改变。我们必须跳出电动汽车原本的框架，来评估它对未来经济社会的影响。”

陈清泰认为，电动化只是这次“汽车革命”的1．0版本，“要充分释放未来汽车造福社会的潜能，还有赖于网联化、智能化和出行服务的创新”。

2017年4月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部联合发布了《汽车产业中长期发展规划》，明确提出以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，加快汽车强国的建设。在百人会论坛上，工业和信息化部部长苗圩表示，这份规划“为未来十年汽车产业的发展提供了指导”。

补贴退坡“双积分”接棒， 新能源汽车企业备战大考

统计数据显示，2017年，我国新能源汽车产量达79．4万辆，销量达77．7万辆，产量占比达汽车总产量的2．7％，连续三年位居世界首位。苗圩表示，经过多年来各方的持续努力，我国新能源汽车产业发展取得了可喜的成绩。

“新能源汽车产业规模在持续扩大。企业实力明显增强，技术水平有了显著的提升，同时配套环境也日益优化。”苗圩认为，乘用车主流车型续驶里程达到300公里以上，领先企业的动力电池单体能量密度比2012年提高了2倍，与国际先进水平同步，离不开新能源汽车正向开发体系的建立。他指出，随着国内新能源整车、动力电池研发投入占比超过行业世界平均水平，全国公共充电桩保有量居世界首位，个人汽车消费市场快速兴起，“我国汽车产业发展正在进入新阶段”。

科学技术部部长万钢认为，在研发、产业、市场、政策创新和基础建设等方面，我国新能源汽车已经呈现出了明显的综合优势。“在研发体系上，我们建立了 三纵三横 的布局和纯电驱动的研发战略，并实现了产学研紧密融合；在产业发展上，从零部件到整车的产业链条基本形成，一批龙头骨干企业和新兴企业也正在加速形成。”他指出，2017年不仅实现了新能源汽车保有量、销量的双丰收，还逐步形成了“全环节、中长期、可持续”的政策扶持体系，同时加紧探索针对用户和市场的激励措施。

根据计划，2020年后，新能源汽车补贴将全面退坡。为此，2017年9月，工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，着手建立促进节能与新能源汽车市场化发展的长效机制。

“2020年是一个重要的时间节点。”苗圩表示，在坚持发展新能源汽车国家战略不动摇的基础上，“双积分”管理办法将成为政府补贴退出后，新能源汽车发展的市场化补贴机制。目前，“加快建立市场化的积分交易平台”已被提上日程，工信部正提前研究发布2020年后新能源汽车积分比例的要求，并加快建立商用车积分管理制度。

对于围绕“补贴政策退坡时间表”产生的争议，万钢认为，政策创新和保持政策的连续性同样重要。据了解，在2020年电动汽车财政补贴退出的同时，财政部、税务总局、工信部、科技部已明确延长新能源汽车购税优惠措施。万钢表示，今后政策创新将继续扩大电动汽车市场销售的配额，“加快新能源公交车、出租车的普及和推广，开拓共享汽车的新市场，完善充电设施建设措施，营造更好的市场环境。”

据介绍，为了健全政策体系，工信部将做好财税优惠政策的落实，加强补贴资金的监管，完善新能源汽车监管信息平台。苗圩表示，随着新能源汽车产业发展进入新阶段，补贴政策的调整势在必行，“与其推迟到2020年进行一次性调整，还不如分段释放政策调整的压力，使大家能够平稳度过退坡的影响。”

跑步进入智能时代，中国新能源汽车要“换道超车”

2012年，由工信部牵头制订的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）》正式公布，提出到2020年新能源汽车力争“生产能力达到200万辆，保有量超过500万辆”。如今，站在新的历史节点上回顾新能源汽车产业化的历程，像万钢这样的见证者们都表示“很有感触”。

“要按时达到年生产能力200万辆，还得保持隔年翻番的增长态势。”万钢对2018年新能源汽车产销量突破100万辆表示乐观，他认为，新能源汽车在不少国家取得突破性进展，已经成为全球汽车产业转型升级的标志，“我们还是任重道远”。

有业内人士担忧，在由“政策推动”向“市场拉动”的新旧增长动能转换期，企业面临的风险更大。2017年年底，一则“新能源汽车补贴将大幅退坡”的传闻引得A股新能源汽车板块出现大幅下跌。对此，国家信息中心副主任徐长明表示，如果仅凭政策推动，当新能源汽车年产量达到100万辆至130万辆时，就会陷入瓶颈。

那么，新能源汽车产业如何摆脱政策依赖，突破增长瓶颈？

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