回顾与展望 新能源物流车行业十大影响力政策

据了解，2017年1－11月新能源专用车产销分别完成95273台和62607台。从数据来看，新能源专用车行业发展还算顺利，但实际2017年有大半年的时间，新能源专用车市场都比较萧条，主机厂、运营商等经营都相当困难。从政策层面看，回顾2017年，到底哪些因素对新能源物流车行业造成重大影响呢？2018年又有哪些新政策，今年的市场活力如何？

2017年补贴调整 首次提出3万公里

影响指数：☆☆☆☆☆

2016年12月29日，四部委发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，其中新能源货车和专用车以提供驱动动力的动力电池总储电量为依据，采取分段超额累退方式给予补贴。中央财政单车补贴上限为15万元，地方财政单车补贴上限不超过中央财政单车补贴额的50％。

并对新能源货车和专用车提出动力电池系统质量能量密度不低于90Wh／kg，纯电动货车、运输类专用车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0．5 Wh／km·kg等技术要求。

此外，非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外）。

解读：由于补贴大幅减少、技术门槛提高以及3万公里门槛，企业面临巨大的降成本压力，2017年上半年新能源物流车市场低迷。但同时也倒逼车企注重提升产品品质，运营商注重实际运营，有利于刺激行业发展水平的提升。

2016年补贴清算 追加3万公里

影响指数：☆☆☆☆☆

2017年3月27日，四部委下发《关于开展2016年度新能源汽车补贴资金清算工作的通知》，其中明确提出，非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程需达到3万公里（作业类专用车除外）。目前行驶里程尚不达标的新能源汽车，应在达标后申请补贴，补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。

解读：3万公里的提出，直接影响到企业拿补贴的时间周期，致使大量以新能源物流车为主业的企业资金短缺，企业经营受限。

新能源汽车生产企业及产品准入门槛提高

影响指数：☆☆☆☆

《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》提出，自制自用新能源汽车底盘的改装类专用车生产企业，按照国家有关投资管理规定完成整车投资项目手续、满足商用车生产企业准入管理规则有关准入条件后，可申请新能源汽车整车生产企业准入。自制自用新能源汽车底盘的改装类客车、改装类专用车生产企业，应当自本规定施行之日起6个月内报送满足本规定的审查计划，于24个月内通过审查。该管理规定自2017年7月1日起施行。

解读：据了解，由于前期新能源物流等专用车的门槛较低，行业鱼龙混杂，随着该管理规定的出台，准入门槛提高，加剧新能源物流车行业洗牌，有利于规范行业发展，提升品牌竞争力。

取消总质量4．5吨及以下普通货运车辆道路运输证

影响指数：☆☆☆☆

交通部等14个部门于2017年9月20日发布《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划（2017－2020年）》，要求加强城市配送车辆技术管理，对于符合标准的新能源配送车辆给予通行便利。鼓励各地创新政策措施，推广标准化、厢式化、轻量化、清洁能源货运车辆。

并有望取消道路货运站场经营许可、外商投资道路运输业立项审批、总质量4．5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证等。

解读：据了解，河北等地已取消了4．5吨及以下普通货运车辆道路运输证，为当地的单位和个人带来诸多便利。若营运证全面取消，有利于节约时间成本、挂靠费用、季审等，将刺激小货车的市场，对新能源物流车的推广应用来说同样是利好消息。

电动营运货运车辆选型技术要求（征求意见稿）

影响指数：☆☆☆☆

2017年12月，全国道路运输标准化技术委员会发布《电动营运货运车辆选型技术要求（征求意见稿）》。在载质量利用系数要求方面，意见稿按照车辆不同类型及最大允许总质量，以淘汰率30％左右为原则，提出了相应车型的载质量利用系数要求。

解读：随着此标准的制定与出台，它将会推动营运电动货车技术与质量提升，成为道路运输企业合理选用电动货车的有利支撑。并将对纯电动货车进入市场设置准入门槛，倒逼企业进行正向研发，加速行业优胜劣汰。

2018年补贴或大幅减少 技术门槛大幅提升

影响指数：☆☆☆☆

去年底，有关2018年新能源汽车补贴调整的消息在业内激起一层巨浪。据网传版调整方案，2018年新能源物流车的度电补贴下调，动力电池能量密度调整为不低于115Wh／kg以及对Ekg等提出非常严苛的条件。

解读：2018年新能源汽车补贴政策调整的消息不仅刺激了2017年新能源物流车市场销量，也会影响企业今年的产品优化方向、商务政策、经营目标等。如果补贴减少、技术门槛提升，预计现有推荐目录内40－50％的新能源物流车被淘汰，如果企业不能及时做出应对，今年上半年市场又会非常低迷。但从长远来看，有利于提升技术发展水平，加速汽车的电动化。

新能源汽车免征购置税

影响指数：☆☆☆☆

2017年12月27日，财政部等四部门发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。并且，2017年12月31日之前已列入《目录》的新能源汽车，对其免征车辆购置税政策继续有效。

解读：免征购置税可为消费者省下小几千，甚至上万的费用，对批量采购新能源物流车的运营商和终端用户来说，可节省一笔不小的费用，有利于新能源物流车的推广应用。

推广新能源汽车专用号牌 享受通行便利

影响指数：☆☆☆

根据公安部交通管理局的统一部署，2017年11月20日起，在全国分三批推广新能源汽车专用号牌，首批包括河北保定、廊坊、吉林长春、安徽合肥、福建福州、山东青岛、河南郑州、广东中山、广西柳州、重庆、四川成都、云南昆明12个城市，在当天正式启用。根据公安部的规划，2017底前，新能源汽车专用号牌将在所有省份省会市及部分地市启用，2018年上半年全国全面启用。

解读：启用新能源汽车专用号牌可以更有效、更便捷区分辨识新能源汽车，实施差异化交通管理政策，为新能源汽车通行便利、出行服务、税费优惠等提供更好的载体。对道路运输企业来说，路权是非常重要的，所以为了能够顺利地享受通行等便利，应当积极响应，更换成新能源汽车专用号牌。

商用新能源汽车贷款最高发放比例为75％

影响指数：☆☆☆

央行2017年11月8日正式发布《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，规定自用新能源汽车贷款最高发放比例为85％，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75％。该新规将于2018年1月1日起实施。

解读：随着新能源汽车补贴的减少，金融将成为非常重要的手段，能够有效缓解车企、零部件企业、运营企业的经营压力，刺激终端消费。不过新能源汽车不同于传统汽车，金融模式还需探讨。

成都3年内逐步取消发放燃油货运车辆入城证

影响指数：☆☆☆

2017年7月20日，成都发布《关于成都市支持新能源汽车推广应用的若干政策的通知》，规定3年内逐步取消燃油货运车辆入城证发放（除认定的特种货运车辆外），纯电动城市物流配送车入城不受限。

解读：尽管是地方文件，但成都首开先河，对全国推广应用新能源物流车有非常重要的借鉴意义。预计后续会有更多地区效仿，探索新能源物流车的便利政策。

总结：虽然2017年已经翻篇，但政策的影响并不会因此而结束。企业要想获得2017年的补贴，必须认真对待3万公里的要求；若想要赢得更多市场，需要苦练内功，提供优质的产品和优质的服务。所以，在产业走向成熟的过程中，企业也必须以提升技术发展水平，提高产品品质，提高服务水平等为己任，如此才能在激烈的市场竞争中不被淘汰，赢得更多掌声。

作者：淦文珍