“有形手”与“无形手”之争 汽车电动化需要时间表？

汽车电动化是汽车产业发展的重要趋势，将为社会带来诸多益处。但与此同时也应意识到，在汽车电动化的大潮下，良莠不齐、鱼龙混杂，重复投资、低端浪费的现象或将再次在新能源汽车发展过程中出现。新能源汽车应该走上高质量发展的新路，而不是重走传统能源汽车的老路，出于这个观点，本刊策划“三问电动化”系列报道，以为行业发展建言献策。

“现在行业一致认为，电动化是未来动力转型的方向，这是坚定不移的。但是电动化实现的时间表却不确定，它并非一朝一夕可以完成，新能源汽车无法在短期内完全替代燃油车。”在接受记者采访时，中国汽车工程学会理事长付于武说了如上一席话。近年来，随着新能源汽车推广步伐的加快，关于禁产禁售传统燃油车的言论愈加增多。今年９月，工信部辛国斌曾表示将启动研究制定禁产禁售传统燃油车时间表的说法，将传统燃油车即将“灭绝”的传言推到了风口浪尖。汽车电动化时代会在何时到来？这或许并不是某个人、某个企业的一个战略或行动就可以解决的。

电动化大势不可逆

“十几年前我们就开始提出汽车要向电动化转型，并且在‘十五’、‘十一五’、‘十二五’和‘十三五’连续四个五年计划中推动这个转型。”付于武说。过去行业对于汽车电动化发展确实有不同声音，但近几年来已经基本统一，向电动化转型的趋势日益明朗。

早在工信部表示将研究禁售燃油车时间表之前，已经有一些国家提出了禁售燃油车时间表，如２０１６年４月，荷兰劳工党提案从２０２５年开始禁止销售传统汽油和柴油车；２０１６年１０月，德国联邦参议院通过了２０３０年后禁售传统内燃机汽车的提案；２０１７年６月，印度能源部门提出计划，在２０３０年禁售燃油汽车……

上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良表示，在巨大的环保压力下，产生巨大碳排放压力的燃油车让步于新能源汽车，无疑是未来发展趋势。“电动汽车可以很好地解决我们当前经济社会发展中的一些痛点，比如能源结构、环境污染等问题，这恰恰是百姓期望且政府极力想解决的问题。”中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，我国的经济技术、产业结构等方面已经有了相当的基础，如果把握得当，中国将可能通过电动汽车赢得汽车产业上的一定优势。

除了环境、能源、交通问题，汽车电动化的未来趋势还表现在对未来出行场景的支撑上，陈清泰指出，未来智能交通场景的基本单元就是电动汽车，电动汽车能够与智能交通实现无缝对接。付于武同意陈清泰的观点，他补充表示，电动汽车同时也是汽车轻量化的最佳载体，是汽车底盘技术的发展重点。

“有形手”与“无形手”之争

虽然对于汽车电动化趋势，业界已经达成统一，但在助推电动化发展道路中，政府应该扮演什么角色，依然存在分歧。

付于武表示，无论是政府还是行业，都要对历史负责，中国政府在禁产、禁售传统燃油车问题上要慎之又慎，要尊重科学规律和市场规律，不要盲目跟进。付于武认为，政府的作用应是营造一个协同创新的环境，更好地引导产业和企业的健康发展，同时也要推动相关标准的制定。“现在有些地方政府盲动倾向愈演愈烈。”付于武说，基于电池技术有待突破、配套设施有待完善等问题，电动汽车发展具有一定的不确定性，这些方面需要政府的适度干预，但不应是运动式的思维，这样导致社会资源浪费。

中国内燃机工业协会副秘书长魏安力表示，电动汽车要实现商品市场化，必须跨越三大门槛：一是蓄电池材料本质的变革；二是实现蓄能、储能方式的便捷化；三是废旧蓄电池回收和无污染处理。在跨越这三大门槛之前，电动汽车需要与能源产业链和社会保障体系联动建设、协同发展。在政府“有形手”的强力助推下，还要考虑市场的“无形手”。有观点认为，汽车产业是市场化最为彻底的产业之一，也是规模经济的一部分，消费者是否买账是决定产业发展的基础。

多元化比电动化更值得期待

统计数据显示，从２０１５年至２０１７年上半年，我国有合计超过２００个新能源汽车整车生产项目规划或落地，累计投资金额超过１万亿元，产能规划超过２０００万辆。在这个增长过程中，地方政府是最大的推手。然而，快速增长的背后也隐藏着巨大的问题：重复建设，资源浪费，至今没有具有竞争力的产品和企业出现。

“政府对纯电动汽车的大力支持在一定程度上助长了某些车企投机取巧的心态。”一位不愿透露姓名的新能源车企工程师告诉记者，新能源车企追求新能源汽车纯电动化、追求超长续驶里程等都是响应政策的投机心理在作祟，实际上对节能环保并无积极作用。同时，这位工程师告诉记者，短期内他更看好混合动力技术，特别是弱混技术在节能环保方面的正面作用，但从行业发展来看，需要政府大力推动。

日前，长安汽车宣布到２０２５年将全面停售传统燃油车，长安汽车总裁朱华荣解释，长安汽车停售的只是传统燃油车，并非“全面放弃内燃机”，未来长安汽车将大力推进节能与新能源技术应用比例，并加快开发应用更高燃烧效率的内燃机。付于武表示，长安汽车新能源汽车技术路线包括混合动力、纯电动和燃料电池三条，从这个角度来说，长安汽车发布的时间表没有问题。与此同时，付于武强调，应用弱混技术在我国汽车电动化发展道路上具有重要意义。

不只是长安汽车，吉利汽车等自主品牌都在电动化大潮中采取了多元化发展的新能源汽车战略。魏安力指出，以高效内燃机为配套动力的节能汽车和电动汽车是降低我国石油消耗、减少石油对外依存度和环境污染的“两个轮子”的其中一个，在发展新能源汽车技术的同时，也要重视内燃机动力的挖潜，只有“两个轮子”同步运转才能走得更稳。