新能源车补贴恐下调 方案或与车辆和电池性能挂钩

11月15日，新能源汽车补贴将在2018年提前退坡的消息，引发汽车板块股票大幅下跌。截至北京商报记者发稿，金龙汽车跌停，宇通客车、旭升股份跌近7%，比亚迪、富临精工、宝隆科技、潍柴动力、广汇汽车等均走低。记者从多方获得消息，目前新能源汽车补贴提前退坡仍处于讨论阶段，但最终的结果未必是一刀切，可能跟车辆性能有关，分档下调标准。

补贴降低传闻

实际上，按照此前财政部、国家发改委、工信部等几部委发布的补贴方案，新能源汽车补贴2017-2018年在2016年基础上退坡20%，2019-2020年补贴标准在2016年基础上下降40%。在最新的传闻中，2019年的补贴下降标准将在2018年提前实施。

一位不愿具名的新能源车企负责人表示，此次传闻的确与2018年新能源汽车补贴的退坡有关，但2018年的补贴是否提前退坡仍处于讨论阶段，最终补贴方案或许会与车辆和电池性能挂钩，分档下调补贴标准。

在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来，新能源汽车补贴将不同程度退坡是有可能的，但更希望通过提升补贴的技术标准降低实际补贴额度，实现新能源车的做大做强。

据了解，2016年12月，在新能源骗补国家调查第一阶段结束后，由大规模行业骗补现象带来的对新能源行业的国家监管行动开始，一套全新的补贴监管体系在2017年正式实施。江淮汽车等乘用车生产商，以及宇通、安凯、中通等商用车企的上半年财报都不尽如人意，净利润全部出现超过20%的两位数同比下滑。

政策依赖症

实际上，关于调整新能源汽车补贴的传闻已引起了业内人士的关注。中国汽车工业协会常务副会长董扬日前在微信公众号“董扬汽车视点”中撰文，对电动汽车补贴政策调整提出建议，希望有关部门按照过去的承诺实施补贴额度的退坡。

业内人士认为，在国家补贴的促进下，新能源汽车领域在发展，但入局者的增加对于其技术发展的促进并不明显。未来新能源车补贴形式可以是类似于“双积分”政策的计算方法，根据续航里程和电池能量密度来做指标。

中国汽车工业协会公布的数据显示，今年前10个月，新能源汽车累计产销量分别为51.7万辆和49万辆，同比增长45.7%、45.4%。尽管新能源汽车的发展突飞猛进，但依然需要政策的支持。新能源汽车这几年发展的起起伏伏基本上都源于政策的变化。

行业整合前夜

资源整合在所难免，业内普遍认为，国家新能源客车补贴政策的调整，提高了新能源客车行业门槛，有利于加速淘汰僵尸企业及经营低效的企业，促进行业优胜劣汰。

值得注意的是，去年12月，财政部官网发布了《财政部科技部工业和信息化部?发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》)，对新能源汽车所采用的动力电池提出了明确的要求。此外，《通知》提高了新能源汽车的补贴门槛、建立了惩罚机制，且补贴金额退坡，即地方财政补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%;除燃料电池汽车外，各类车型2019-2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。《通知》调整完善了推广应用补贴政策，明确提高了推荐车型目录门槛并动态调整。这意味着如果所搭载的动力电池不达标，则新能源汽车无法拿到相应的补贴。

如今，我国新能源汽车动力电池产业进入了快速发展期，诸多领头企业在动力电池核心技术上有较大突破，拥有了较强的国际市场竞争力。从产能和销量上看，中国锂电池的销量占全球的一半以上，更重要的是按当前中国锂电行业的发展速度来讲，中国在全球所占的份额还将继续上涨。（北京商报）