上证所关注新能源汽车补贴退坡影响 宇通客车和辽宁曙光被问询

上海证券交易所（下称上证所）开始关注新能源汽车补贴政策调整对两家客车上市公司业绩的影响。

4月12日，郑州宇通客车股份有限公司（600066.SH 下称宇通客车）发布临时公告称，11日接到上交所发出的《关于对郑州宇通客车股份有限公司2015 年年度报告的事后审核问询函》，将于4月21日前做出答复。

上交所问询内容第一项即为“关于行业政策对公司的影响”，要求宇通客车披露新能源汽车销量及销售收入情况，并说明行业政策（包括但不限于中央及地方新能源客车相关扶持政策、整车排放政策等）对新能源客车销售的影响。

针对补贴金额，上交所指出，宇通客车2015年年报披露，2015 年销售新能源汽车所获政府补助共计 68.57亿元，较公司归属上市公司股东净利润(35.35 亿元）高 33.22 亿元。要求宇通客车说明新能源汽车补贴的最新政策及趋势，补贴政策退坡对公司相关产品销售、主营业务收入及利润的影响，并充分提示风险。

上交所还要求宇通客车就主营业务毛利率在2015年第四季度获得较快增长和2016年第一季度销量大幅下滑的原因做出说明。

在4月11日发出针对宇通客车的问询函之前，上交所还于4月8日做出对辽宁曙光汽车集团股份有限公司（600303.SH 下称曙光股份）和董事会秘书那涛予以监管关注的决定，曙光股份主营业务中也包括客车。该决定发出的原因是曙光股份披露月度产销数据口径前后不一致。

从2015年10月份开始公布新能源汽车产销数据的曙光股份，在2016年1月份数据快报中悄悄取消了这一项。上交所认为，新能源客车产销情况对曙光股份经营构成重大影响，而其披露月度产销数据的口径前后不一致，选择性地披露“新能源客车”产销数据，导致信息披露未反映出公司2016年新能源客车业务相较2015年发生较大变化的事实，可能对投资者投资决策产生重大误导。

自2015年10月起，曙光股份披露的月度产销快报起单独列示“新能源客车”的产销数据，该数据显示，曙光股份新能源客车2015年实现快速增长，其股票自首次数据披露后的10个交易日内8次涨停。同时，曙光股份2015年年报显示，新能源客车业务是2015年净利润同比增长914.27%的主要原因。

但2016年1月产销快报中未单独列示“新能源客车”产销数据。在上交所上市公司监管一部的督促下，曙光股份披露2016年1月产销快报的补充公告以及2016年2月产销快报，公告显示2016年1月和2月新能源客车销售数据均为零。

4月8日，曙光股份接到上证所监管关注的当天发布了2016年3月份产销快报，其中新能源客车的销量仍为0。

新能源客车产销数据在2015年与2016年出现较大反差的原因在于国家新能源汽车补贴政策发生变化，客车领域体现最为明显。

在2013-2015年阶段的国家补贴政策中，客车补贴标准仅按照车长划分，以纯电动客车为例，补贴分为三档：6-8米补贴30万元，8-10米补贴40万元，10米以上补贴50万元，2014、2015年分别在此基础上退坡5%和10%。各地方补贴标准基本上按照与国家1:1配比，即一辆纯电动客车所能拿到的补贴在上述补贴标准基础上翻倍。

“补贴标准过高，又没有其它技术标准限定，给企业留下了钻空子的机会。” 科技部电动汽车重大项目监理专家组组长王秉刚曾对财新记者表达上述观点。

2015年4月公布的2016-2020年国家新能源汽车补贴政策中，对这一问题进行了“补漏”。客车补贴标准除车长外，还引入了续航里程和Ekg两个指标，Ekg是指搭载单位质量乘员所消耗电量，重点突出新能源客车的功能（载客量）和性能（能量消耗率）。

补贴金额也有所下调，以6-8米客车为例，2015年可拿到约27万元国补，加上地补可拿到近60万元补贴。在2016年，即便是续航里程在250公里以上、Ekg指标小于0.25的最高指标下也仅能拿到25万元国家补贴。

同时，今年年初，国家四部委“骗补”核查引发国家补贴标准修订的传言，导致各地方补贴实施细则大部分尚未出台。

补贴政策的不确定性以及2015年年度国家补贴和地方补贴发放的延迟，导致2016年一季度新能源汽车产销环比出现下滑，客车业更为明显。

中国汽车工业协会4月12日发布数据，2016年一季度新能源汽车累计销售5.81万辆。工信部发布整车合格证统计数据显示，2015年第四季度，我国新能源汽车生产达22.28万辆，其中新能源商用车产量高达12.02万辆。可见，2015年第四季度和2016年第一季度新能源汽车数据发生明显逆转，业内人士称，新能源商用车尤其如此。新能源客车是新能源商用车的主要构成部分。

自2016年1月份之后，工信部没有在其官网公布新能源汽车按机动车整车合格证统计数据，中国汽车工业协会公布的一季度新能源汽车产销数据中，也未单独列出新能源商用车具体占比。

一位客车业人士告诉财新：“客车是一个受政策影响很大的行业，最近由于高铁和私家车自驾出游兴起，导致客车业比较低迷。去年新能源汽车的发展带来了整个行业销量和利润的增长，现在补贴政策调整，客车业受到的冲击非常明显。”